中国共产党广元市第七届委员会第七次全体会议决议

（2018年7月29日中国共产党广元市第七届委员会第七次全体会议通过）

    中国共产党广元市第七届委员会第七次全体会议，于2018年7月26日至29日举行。出席全会的有市委委员42人，市委候补委员8人。不是市委委员、候补委员的有关方面同志列席了会议。
   全会由市委常委会主持。
   全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻省委十一届三次全会精神，听取和讨论了王菲同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共广元市委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神坚定落实省委十一届三次全会各项决策部署奋力推动治蜀兴川广元实践再上新台阶的决定》《中共广元市委关于全面推动高质量发展的决定》。
   全会充分肯定市委七届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，纵深推进党的十九大精神学习贯彻，持续开展好“大学习大讨论大调研”活动，集中力量攻坚高质量脱贫，全力以赴推动经济高质量发展，全面深化改革扩大开放，坚决防范化解重大风险和防治污染，持续用力保障改善民生，坚定不移全面从严治党，真抓实干、克难攻坚，全市经济社会发展和党的建设取得新的成绩。
   全会强调，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是解决当代中国前途命运问题的科学理论指引。习近平总书记对四川工作的系列重要指示，是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位，是习近平总书记对四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”，是做好新时代四川工作的行动指南和根本遵循。省委十一届三次全会坚定对标党中央要求，聚焦推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，鲜明确立了建立经济高质量发展新体系、构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势、打造发展环境新优势、开创共建共治共享新局面等“五大主攻方向”，为推动治蜀兴川再上新台阶，标注了时代方位、指明了方向路径。贯彻省委十一届三次全会精神是全市一项重要政治任务。
   全会强调，贯彻落实党中央、省委决策部署，就是要一张蓝图绘到底、重整行装再出发、与时俱进谱新篇。落实省委“一干多支”发展战略，必须坚定“决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡”这一奋斗主题；落实省委“全面推进高质量发展”重大部署，必须突出“转型发展、创新发展、跨越发展”这一总体取向；落实省委“构建具有四川特色优势的现代产业体系”重要要求，必须坚定“生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展”这一发展思路；落实省委“涉及四川全局的重大问题”部署要求，必须聚焦聚力“精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治”全面小康三大攻坚战，“项目投资、产业发展、乡村振兴”经济建设三大主战场，“改革创新、依法治市、全面从严治党”强基固本三大发展保障。全市上下必须严格对标党的十九大精神和省委十一届三次全会各项决策部署，大力实施“三个一、三个三”兴广战略，不动摇、不懈怠、不折腾，一以贯之抓下去，推动治蜀兴川广元实践再上新台阶。
   全会指出，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越，首先是要打好脱贫攻坚战。要把提高脱贫质量摆在首位，集中优势兵力尽锐出战，强化基础设施、稳定增收、扶志扶智攻坚，奋力实现“两个确保”目标，达到“两个稳定”标准，取得“两个满意”效果。要大力实施乡村振兴战略，做好“五篇文章”，当前特别是要推动产业振兴，有力解决群众稳定增收问题。要认真践行以人民为中心的发展思想，千方百计解决好群众“急难愁盼”的民生实事，不断增强群众获得感幸福感安全感。
   全会指出，要深刻领会省委赋予广元建设川陕甘结合部区域中心城市的战略定位。着力在空间上争当区域“领头雁”、在动力上提供发展“主引擎”、在形态上打造中心“现代城”、在价值上成为人口“宜居地”。积极打造成区域红色文化的传承教育中心，创建践行习近平东西部扶贫协作思想示范市。积极打造成区域振兴发展的辐射带动中心，做大总量、做优结构、做强动力、做好效益，有效发挥区域辐射带动作用。积极打造成区域人口人才的吸附集聚中心，大力实施人口人才集聚战略，靠事业和政策聚人、优质医疗聚人、品牌教育聚人、宜居环境聚人，全面提升城市竞争力。
   全会指出，要深刻领会省委提出把广元打造成四川北向东出桥头堡的战略布局。着力打造维护国家战略安全的桥头堡，扎牢稳定之锚，筑牢安全之盾。着力打造进出川大通道的桥头堡，从铁路、公路、水运、航空和智慧交通五个方面攻坚，努力构建内联外畅、通江达海、辐射甘陕、融入亚欧的进出川门户型综合交通枢纽。着力打造四川建设内陆开放高地的桥头堡，融入南向，突出东向，深化北向，拓展西向，不断提升开放型经济水平。着力打造链接南北文化、展示巴蜀形象的桥头堡，充分展示广元独特文化魅力，当好巴蜀文化形象窗口，为建设文化强省贡献广元力量。
   全会指出，推动广元高质量发展，关键要发挥资源禀赋优势，坚持走以绿色低碳为本底的产业发展之路。要加快产业布局步伐，努力延长产业链、扩大价值链，保持产业发展稳定性、持续性。要加快把产业发展落实到项目和企业上去，既要选商选资，更要追商追资，着力引进产业大项目、好项目，促进重大产业项目顺利推进、取得实效。要坚持把改革创新作为产业发展的根本动力，推动重点领域和关键环节改革，推进创新驱动发展，增强产业发展动力。
   全会指出，建设三江新区，对广元有着“一干”的价值意义，必须以驰而不息的韧劲、一抓到底的定力，建成广元高质量发展的核心增长极。要当成“特区”来建设，在政策上、机制上、环境上给足特殊政策，以非常之举措求非常之突破。要建出“新区”高品位，坚持高端化、绿色化、集约化，体现大视野，实现大发展。要打造“强区”带动力，抓紧实施好重大基础设施建设项目、重大产业项目，以项目投资“大比武”跑出新区建设“加速度”。
   全会指出，县域经济是跨越发展的底部基础。要坚持全市“一盘棋”思想，立足资源禀赋、产业基础和区位优势，突破“围墙思维”，坚决摒弃画地为牢的“诸侯经济”；要支持民营经济实体做大做强，培育一大批成长性好、发展潜力大的民营企业；要进一步优化营商环境，发挥人力资源比较竞争优势，着力破解要素资源硬约束，大力提高行政效率和服务水平；要建强平台园区，打造一批百亿级产业园区，形成各具特色的区域经济发展板块。
   全会指出，广元作为嘉陵江上游重要水源涵养地和生态屏障，必须站在维护国家生态安全的战略高度，推进生态文明建设。要一手抓整治解决原发性污染，一手抓防范解决输入型污染，坚决打好污染防治“八大战役”，筑牢嘉陵江上游生态屏障。要坚定落实省委发展绿色低碳循环经济“五大行动”，在大保护中找到经济新增点，走绿色发展、绿色崛起、后发赶超之路。
   全会指出，防范化解重大风险是实现高质量发展必须跨越的重要关口。要坚持底线思维，突出重点领域、关键环节，守土有责、守土负责、守土尽责，确保不发生群体性、系统性、区域性风险。要深化提升依法治市水平，加快建设“平安广元”，维护社会和谐稳定。
   全会指出，全面从严治党永远在路上，必须锲而不舍、久久为功，营造风清气正政治生态和高质量发展环境。要坚持把党的政治建设作为根本性建设摆在首位，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务。要坚定贯彻新时代党的组织路线，围绕党的事业选人用人，切实以重实绩重实干良好用人导向促进干事导向。要坚持标本兼治驰而不息正风反腐，形成不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势、监督体系和社会氛围。要坚持政治生态与社会生态一体推进，打造高质量发展的环境新优势。
   全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻省委十一届三次全会精神，不忘初心、牢记使命、继续前进，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献广元力量！