（杨春恩）今年以来，朝天区全力推行村（社）党组织副书记、纪检委员（纪委书记）、监察工作信息员、村（居）务监督委员会主任“四职合一”改革，切实凝聚工作合力，充分发挥村级监督实效，为推动“两项改革”后半篇文章做深做实提供了坚强的纪律作风保障。

“点对点”培训 全力提升履职能力

“我们给大家印发的《朝天区村级监督工作指南》中，梳理了村（社）‘两委’干部管理的正面清单、负面清单和风险防控清单，大家要认真学习，对照清单开展监督检查工作。”近日，在朝天区“学史知纪明法”周末教育培训“四职合一”人员专场，区纪委监委党风政风监督室主任马于评“点对点”对全区139名“四职合一”人员进行村级监督业务指导。

今年6月，区纪委监委、区委组织部、区民政局联合印发《全面加强村级监督“四职合一”的实施意见（试行）》，明确将村（社）党组织副书记、纪检委员（纪委书记）、监察工作信息员、村（居）务监督委员会主任的24项工作职责进行整合，确定由一名专职副书记履职，通过会议监督、检查监督、走访监督、质询监督、网络监督等方式，“线上+线下”同步履职，督促村（社）“两委”班子成员、村（居）民小组长、本村党员及其他行使公权力人员规范行使公权。

“为了尽快提升‘四职合一’人员履职能力，我们组成专班，全覆盖开展走访座谈和问卷调查，全面摸清家底，并让他们结合实际提出培训学习需求。”据区纪委监委组织部部长李爽介绍，区纪委监委针对“四职合一”人员工作中的薄弱环节和疑点难点，编印《朝天区村级监督工作指南》，通过“学史知纪明法”周末教育培训、清风明月微讲堂等平台进行警示教育和业务指导，量身定制“学习套餐”，不断提升业务水平和工作质效。

区纪委监委通过“送课上门”等形式，分层分类进行“点对点”培训。组织系统内业务骨干围绕执行中央八项规定精神、党规党纪应知应会知识、信访举报检举控告工作规则和家风立德建设、村级监督等实务，切实增强提升乡镇纪检监察干部履职能力和业务水平。

“一对一”指导 全面构建“责任共同体”

“老赵，你们最近到河对岸宁强县七盘关村送货的时间多吗？是不是严格按程序在登记？”“这段时间疫情防控要求严格，我们都是送到疫情防控点让他们来取，而且扫码、消毒、登记一样都不敢少。”……日前，在与陕西省宁强县只有一河之隔的中子镇黎明村，中子镇纪委书记许又方和黎明村党支部副书记文邦朝来到该村集中安置点的建材家居门市部，详细了解常态化疫情防控工作。

今年1月，文邦朝被选举为黎明村党支部副书记，成为“四职合一”人员，专门负责该村监督工作。“刚上任那几天真的是‘满坛子萝卜——抓不到姜（缰）’，幸亏许书记来了，蹲在村上指导，现在总算能摆正位置，按照要求开展监督工作了。”为了让新任村（社）“四职合一”人员尽快熟悉业务，成为村级监督的前哨探头，区纪委监委整合委机关、派驻（出）纪检监察组和乡镇纪委业务骨干，对139名村（社）“四职合一”人员实行“一对一”驻点指导。

“欢迎大家到曾家山旅游，为了您和大家的安全，请扫码登记！”当前正值曾家山夏季旅游旺季，两河口镇两河村桂姐农家乐的老板张桂英忙得不亦乐乎，亲自在门口负责游客登记，提醒大家戴好口罩扫码进入。

两河口镇纪委书记冯波带着驻点联系村两河口村党支部副书记付永均，对村里的农家乐等重要节点开展督促检查。冯波提醒付永均不能放过每一个细节，确保疫情防控万无一失。

为了防止“一对一”驻点指导工作流于形式，区纪委监委还建立完善了考核机制，将“四职合一”人员工作开展情况、干部群众认可度纳入驻点指导纪检监察干部的工作绩效考核，构建“责任共同体”，工作合力得到进一步加强。

“面对面”监督，群众家门口化解难题

“上届村‘两委’的账目必须限时移交，让有担当作为的同志清者自清，让群众明明白白。”8 月 8 日，李家镇纪委书记马坤在民主村组织村党支部班子成员开展走访调研，没成想，大家你一言我一语，将调研会开成了一次“辣”味十足的“民主生活会”。

“四职合一”改革后，村党支部上一届班子成员之一的罗斌被选举为村党支部副书记，一向心直口快的他“提醒”现任村党支部书记刘泽荣。几位班子成员围绕村队伍建设、产业发展、乡风培育等工作直言不讳，各抒己见。在马坤看来，为了村上的发展，村“两委”班子成员能够“当面锣、对面鼓”的表达自己的想法，正是干部作风务实的表现。他表示，镇纪委将围绕班子团结、决策科学、运行高效、个人廉洁“四大标准”，真正在推动“四职合一”人员能监督、会监督、善监督、敢监督上实现破题。

“除了村（社）‘两委’班子成员之间敢于‘面对面’敞开心扉研究工作，更重要的还是要与群众‘面对面’，直面问题，解决问题。”该区纪委副书记、区监委副主任青海介绍，今年以来，区纪委监委结合党史学习教育和干部纪律作风整顿安排部署，围绕事要解决，依托百姓问廉、信访举报直通车等平台，组织包括村（社）“四职合一”人员在内的区乡村三级纪检监察力量，开展以“干群‘面对 面’、民意‘零距离’”为主题的“信访问题化句号”行动、“为群众办实事解难题”行动和“系统治理专项整治”行动，切实打通村级监督“最后一米”，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，着力实现零信访、全满意。

朝天区委常委、纪委书记、监委主任薛长勋表示，将进一步建立健全领导有力、权责清晰、运行有效的村级监督机制，强力推进“四职合一”人员履职尽责，规范村级权力运行，着力提升基层治理能力和治理水平，全力保障乡村振兴战略在朝天落地见效。