本网讯（记者 向德孟）6月28日上午，全区2012年交通运输工作会在区文化中心召开。会议总结了“十一五”及2011年交通运输工作，安排部署了“十二五”及2012年交通运输工作。区委书记蔡邦银，区委副书记、区人民政府区长伏玉琼出席会议并作重要讲话。区委常委、政法委书记张晓春主持会议。

　　蔡邦银指出，区委、区政府高度重视这次会议，专题听取了会议筹备情况汇报，研究审定了会议相关事项，这对于组织和动员全区上下认真贯彻落实全市农村公路建设攻坚年活动推进会精神，按照区委、区政府和本次会议的部署要求，全力以赴抓好当前和今后一个时期交通运输工作，奋力谱写全区交通运输事业新篇章具有重要意义。

　　蔡邦银强调，一要强化“抓交通就是抓发展”的思想认识。要想富，先修路。交通是影响一个地区发展的关键因素，既是国民经济的重要基础设施，又是国民经济的重要先导性产业。近年来，我区通过强力实施交通“大会战”、“大决战”行动，全区交通工作取得了显著成绩，交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越。“十一五”期间，全区建成通乡油（水泥）路279公里、通村水泥路518公里、通村通达公路1132公里，公路总里程达到1957公里，100%的乡镇、55%的村通油（水泥）路，乡镇客运班车通达率达76%，基本达到了“村村通达、乡乡通畅、断头连接、出口便捷”的要求。当前，虽然我区农村公路建设走在全市前列，但离实现全面小康目标还任重道远，全区通乡公路在等级、质量等方面还需进一步提升，过河难、乘车难等问题还未得到根本解决，还不能很好地适应经济社会发展需要。因此，全区上下务必强化“抓交通就是抓发展”的思想认识，把交通运输发展放在突出位置，大力推动交通运输事业持续快速发展，为加快朝天振兴发展和全面小康作出积极贡献。二要完善实施好“十二五”交通运输体系规划。抓好大交通首先要做好大规划，要在深化规划上下功夫，才能把握重点，以点带面，梯度推进，形成局面。要从与全国、全省、全市交通运输体系规划相衔接的角度考虑，充分结合“十二五”规划、新一轮西部大开发规划、秦巴山区连片扶贫开发实施规划和灾后发展振兴规划，大视野、全方位研究和编制未来交通运输发展蓝图，做到统揽全局，整体配套，互相衔接，确保规划具有全局性和前瞻性。我们要在现有主体网路公路基础上，实施好“十二五”交通运输体系规划，要更加重视民生，要把规划与城市建设、工农业园区建设和新村建设等有机结合起来。三要全力推进当前和今后一个时期交通运输工作。一是加速推进交通项目建设。坚持以项目为载体，以重点项目为核心，集中力量建好一批事关全区经济社会发展的重大基础设施项目。今年，重点要加快广陕高速朝天匝道、兰渝铁路羊木越行站改站、农村桥梁、农村小码头、客运站和招呼站建设。要严把工程招投标关和市场准入关，层层审批，从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节，都做到责任明确、分层管理、逐级负责，把每个工程都打造成“放心工程”、“满意工程”和“精品工程”。二是加强交通运输管理。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，进一步落实公路养护责任，做到有路必养、养路必畅。要积极探索建立交通管理部门与交警、城管等方面联系紧密、灵活互动的的交通管理联动机制，强力开展专项整治和建立长效打击非法营运综合治理机制，强力规范客运车辆的经营行为，净化道路运输市场和城市客运市场，树立良好的窗口形象。三是积极争取项目资金。除交通部门要认真研究上级政策，在科学规划的基础上，积极主动与上级主管部门衔接沟通，积极争项目、跑资金，确保上级补助资金按时、足额拨付到位。同时，国土、水利、以工代赈等部门也要通过多种渠道，用好国家政策，加大资金争取力度。要继续广泛发动民间集资捐资，按照适度合理的原则，以不增加农民负担为前提，采取“一事一议”的办法，鼓励农民集资捐资，发动群众投工投劳；本着自愿原则，积极动员社会组织、工商企业和在外工作人员为农村捐资修路。四是加快发展交通物流业。在做强大巴口工业园物流业的同时，交通和商务部门要完善后中子、羊木两地的物流规划，建成以客运快速化、货运物流化、运输信息网络化、运输管理智能化为重点的现代综合交通体。四要强化组织领导，营造全社会抓交通的良好氛围。交通运输建设是一项德政工程、民心工程，也是一项复杂的系统工程、综合工程，务必要充分凝聚各级各部门的力量，形成“心往一处想、劲往一处使”的工作合力，以更加崭新的姿态，更加务实的作风，更加扎实的工作，奋力推动全区交通运输事业实现新突破，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　伏玉琼充分肯定了我区交通运输事业所取得的成绩，分析了当前交通建设面临的新形势和新问题。她指出，近年来，我区农村交通事业走在了全市前列，得到市委市政府、上级主管部门和全区广大群众的认可，实现了小区也能办大交通的历史性跨越。当前，我区公路建设总量超前扩张，但发展还不平衡；建设速度很快，但管护工作仍然滞后；交通建设投资快速增长，但债务比较沉重；基层干部和群众公路建设愿望比较强烈，但政府承载能力发生明显变化。

　　伏玉琼强调，各级领导干部、各级各部门和各乡镇要始终牢固树立抓交通就是抓经济，抓交通就是促发展，抓交通就是惠民生的观念，清醒认识当前全区交通建设面临的新形势，正视新问题，转变观念，创新举措，集中突破，科学有序、积极稳妥地推进全区农村交通建设。一是切实转变观念，进一步规范农村公路建设行为。在建设时序上，要从“遍地开花”向控制节奏、突出重点转变。在建设规格上，要从“精品工程”向扩大覆盖面、满足基本功能转变，今后的通村、通组公路建设重点要向边远乡镇、边远村组延伸，扩大覆盖面，扩大受益面；要因地制宜，科学合理确定建设标准和等级，首先解决基本通行能力，防止擅自提高标准、超前建设。在建设程序上，要规范审批程序，坚决防止多头审批、乱批条子和“半拉子”工程。二是抢抓机遇，进一步加大项目资金筹措力度。各级各部门要共同努力，进一步拓宽农村公路建设资金筹措渠道。要加强与国家、省、市有关部门的沟通衔接，超前做好项目策划，切实扩大项目储备，积极向上争取建设计划和补助资金；要积极探索建立交通融资新机制，最大限度地吸纳各类社会资金用于交通建设；要广泛采用“一事一议”政策，鼓励和引导群众对直接受益的通村、通组公路投劳筹资。三是明确目标，务必完成今年交通建设任务。要加快推进重大交通项目建设，在规定时间内完成亚行项目建设及提款报账等工作，顺利完成农村公路建设任务，全面完成市下民生工程任务。四是明确责任，抓好农村公路管养工作。要科学制定养护方案，落实养护责任，履行养护职责，实现制度化、规范化管理；要加强治超管理，加大巡查力度，依法严厉打击超限超载运输行为，确保全区路容路貌路况良好。五是坚持安全第一，进一步加强道路交通安全管理。道路交通安全始终是全区安全生产的重中之重。各乡镇、各有关部门绝不能有丝毫的麻痹松懈情绪，要时刻绷紧安全生产这根弦，要针对全区交通安全生产和管理中存在的突出问题和薄弱环节，全面落实安全生产责任制，严防各类交通安全事故的发生。

　　副区长吴健总结了“十一五”及2011年交通运输工作，安排部署了“十二五”及2012年交通运输工作。区交通运输局等单位作了交流发言。会议还表彰了先进。

　　区政协副主席张文林，各乡镇人民政府乡镇长，区级各部门主要负责人，受表彰的先进村负责人，区交通运输系统中层以上干部职工参加会议。