铮铮誓言不负人民
当好新时代新征程“答卷人”
——市人大常委会2023年工作综述
□广元日报全媒体记者 吕梅
历史长河奔腾不息,新征程开辟新天地。
2023年,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川来广视察重要指示精神,全面落实省委、市委决策部署,坚持“为代表建好家、为人民行好权”工作思路,聚焦实施“1345”发展战略,聚力增进民生福祉,依法履职尽责,积极担当作为,各项工作迈出新步伐、取得新成效。
服务中心
把党的领导贯穿人大工作全过程
舟行千里定于锚。
2023年,市人大常委会始终坚持党的全面领导,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。围绕深入学习“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”“习近平文化思想”等先后6次开展集中学习研讨,开展“牢记嘱托走在前、感恩奋进勇争先”解放思想大讨论。
围绕农业提质增效、产业集聚提速、城市能级提升等重点工作开展专题调研,进工厂车间、到园区现场、看产业发展……脚步遍及四县三区,形成15篇高质量调研报告,积极为市委决策部署提供决策参考。
围绕市委关于构建现代化产业体系、生态保护、文化传承、城乡融合等部署要求,以人大之力助推市委决策部署落地落实;先后17次向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作;依法任免国家机关工作人员82人次。
按照“四个机关”定位要求,全面从严抓党建、强化培训抓提升、完善机制抓规范,进一步加强常委会及机关自身建设,不断规范人大工作程序,积极构建职责清晰、程序规范、运行有效、保障有力的制度体系。
依法履职
助推全市经济社会高质量发展
于高山之巅,方见大河奔涌;于群峰之上,更觉长风浩荡。
2023年1月1日,《广元市文明行为促进条例》正式实施,标志着我市精神文明建设进入法德共治新阶段,对推动社会文明进步具有里程碑意义。
2月2日,市人大常委会召开《广元市优化营商环境条例(草案)》立法启动会,专题安排部署《广元市优化营商环境条例(草案)》立法工作。
开展红色革命遗址遗迹保护条例执法检查、完成海绵城市建设管理条例立法、推进优化营商环境条例立法、启动皇泽寺千佛崖摩崖造像保护条例立法调研……
良法善治在市人大常委会颁发和制定的一部部地方性法规中得到具体体现,《人民日报》就我市协助推动嘉陵江保护协同立法、大熊猫国家公园建设成效进行2次报道。
聚力经济平稳运行,首次开展优化政务环境专题询问,审议“十四五”规划中期评估、国土空间规划、市属金融企业国有资产管理等专项工作报告,对市交通运输局等4个单位审计整改工作开展满意度测评,促进经济社会发展目标任务顺利完成。
聚力生态文明建设,开展“四川环保世纪行”宣传活动,审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,检查饮用水水源地保护条例实施情况,围绕海绵城市建设、推进“两江四岸”和南河湿地公园综合提升改造等开展专题调研,用法治力量守护绿水青山、护航绿色发展,夯实美丽广元的“绿色基底”。
聚力乡村全面振兴,审议乡村振兴工作情况的报告,围绕基层供销系统体制改革、农村供水保障、撂荒地整治、农业建设用地等群众关心关注的问题开展“小切口”调研,助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。
天地之大,黎元为先。民生之事,重中之重。
市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,着力推动解决群众烦心事、操心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持把全市48件民生实事作为市人大常委会监督重点,常态化督促推进落实,推动民生实事办理更加优质高效。指导县乡两级票决民生实事725 件,推动解决了一批群众关切的热点难点问题,让民生福祉更加殷实。
深入群众
人大代表作用得到充分发挥
市人大代表杨松先热心公益事业,积极担当履职,捐资30余万元用于改造升级家乡日间照料中心,为老年人筑起一个温暖的“家”。
市人大代表何辉是一名律师,参加两次市县两级人大组织的视察活动后,他与其他人大代表联名提出《关于将翠云廊打造成国内最美古柏风景步道的议案》,为我市保护好古树名木,传承好中华优秀传统文化给出好的意见建议。
…………
这一年,全市354名人大代表深深扎根广元大地,代表作用得到充分发挥,使人大各项工作都有代表的身影、群众的声音、人民的智慧。
此外,市人大常委会规范全市623 个代表“家站”建设,其中4 个代表“家站”被省人大常委会评为优秀“家站”。指导县、乡人大深入开展直选代表向选民述职活动,3622名县乡人大代表向选民现场述职,实现了“代表当面交卷、选民现场评判”的双向互动,增强了为民履职的使命感和责任感。市八届人大三次会议期间市人大代表提出的52件建议已全部办理完毕。
以“三联三助”活动为载体,各级人大代表深入经济建设、乡村振兴、基层治理一线展开调查研究、法规政策宣传、矛盾纠纷化解……
依托“我为群众办实事——人大代表在行动”活动,各级人大代表走访群众4万余人次,使人大代表桥梁作用更加突出。
考卷常新,唯有不忘初心。
在奋力走好新时代新征程“赶考路”上,每一步都承载着人民重托,凝结着使命担当,镌刻着奋斗足迹,唯有勇担使命、阔步向前方能做一名合格的“答卷人”。