省委十二届四次全会指出，要提升县城综合承载能力和服务功能，深入推进扩权强县，拓展优化县城发展空间，提升县城功能品质，做强县城产业支撑，切实增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力。县城作为县域经济发展的重要支撑，要增强吸纳集聚能力，在高水平抓好规划、建设和治理的同时，全方位提升对外知名度影响力至关重要。

今年以来，广元市大力实施“营城计划”，坚持以城聚人，高质量举办2023中国（广元）女儿节、2023中国（广元）物流产业发展大会、第十三届大蜀道国际文化旅游节，城市知名度进一步提升，市民安居乐业、游客心向往之、企业纷至沓来、项目加速集聚，为抓好城市营销工作、带动城乡融合发展打造了“示范样板”，也为基层政协履职提供了新的方向和思路。作为政协组织，要以学习贯彻省委十二届四次全会精神为契机，准确把握省委关于“重点在县域、难点在乡村”的重大判断，充分发挥专门协商机构作用，坚持围绕中心服务大局，以做强做优县城为路径，以抓好城市营销为切入口，凝聚智慧、建言献策，不折不扣推动全会精神落地见效。

要坚持市县联动，精准把握城市品牌定位。要把城市营销作为“一把手”工程，组建市、县两级工作专班，充分发挥市级统筹作用，综合考虑各县区地理、人文、经济、文化、产业等要素，深入开展调查研究，深度挖掘城市异质性特征，因地制宜明确城市品牌定位，构建城市品牌体系。要建立职责清晰、分工明确、多方联动的工作推进机制，更加注重城市发展领域专家意见的征集采纳，加强先进经验的借鉴学习，确保定位准确、特色鲜明、内涵丰富，经得起时间和发展的检验。

要坚持特色引领，更新丰富城市独特内涵。要推动“产业兴城”。充分发挥县区重点产业专班作用，深入开展产业集聚提速行动，将扶持本地产业和承接外部产业转移结合起来，积极培育具有比较优势的特色产业，做大做强县域百亿产业集群，加快发展生产性、生活性服务业，着力提升城市产业综合竞争力。要推动“旅游融城”。广元市共有国家AAAAA级旅游景区1个，国家AAAA级旅游景区21个，旅游资源丰富，平均1个县区就有2—3个国家AAAA级旅游景区。要坚持大景区发展思路。依托剑门关、曾家山、唐家河、红军渡等旅游资源，推进景城一体建设，在规划上有效衔接、交通上互联互通、业态上相融互促，努力打造“景在城中、城在景中”的美好画卷。要推动“文化铸城”。充分挖掘县区历史文化、蜀道文化、红色文化等深厚底蕴，加强传承保护利用，有机融入城市建设，增强城市空间立体性、风貌整体性、文脉延续性，推出更多具有县域辨识度的“文化明珠”，用心用力打造具有地方特色和永久魅力的城市名片，提升城市内涵气质。

要坚持治理增效，整体提升城市品质形象。要用一座城温暖一群人、吸引更多人。要改善提升人居环境。坚持以人民为中心发展理念，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，聚焦精、美、特、强目标，精准补齐公共服务设施、市政基础设施、商业配套设施等短板，更好满足市民普惠性和个性化需求，让城市更有温度、留得住人。要打造最优营商环境。大力开展营商环境提升行动，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，及时帮助市场主体纾困解难。要强化精神文明建设。以全国文明城市创建为契机，持续提升市民文明素质和城市文明程度，持续开展最美家庭、城市代言人评选活动，充分调动群众主人翁精神，引导大家争做城市的宣传者和行动者，共建共享美好家园。

要坚持宣传赋能，全力构建城市传播矩阵。要办好地方传统节会。高质量办好女儿节、核桃文化节、猕猴桃采摘节、农民丰收节等地方节会，大力包装民间文化和传统民俗，精心策划文化节、音乐节、美食节等特色活动，提高媒体、游客和居民参与面，广交天下友，扩大“朋友圈”。要积极办好国家级、省级活动。加强与国家有关部委、省级相关部门沟通联系，鼓励支持县区各职能部门积极向上争取，让更多国家级和省级层面的会议和活动能够落地实施。要加强新媒体营销宣传。充分利用新媒体，推送有关城市信息、景点介绍、美食推广等内容，吸引更多关注目光。要坚持久久为功，由浅入深、由表及里，形成可持续、立体化、有层次、整体性的城市高质量传播体系，全面激发城市发展活力。

(作者系广元市朝天区政协主席、党组书记)