建议编号：2021年度第55号

领衔代表：向阳

附议代表：文春和　向勇　韩堂明　

　　曾家山景区幅员面积586平方公里，辖三镇两乡。随着近年来旅游业的蓬勃发展，不同规格的农家乐如雨后春笋层出不穷，旅游房地产大量涌现，各式各样新房林立。但是，农户住房、经营用房普遍存在乱搭彩钢棚、玻璃棚等现象，风格风貌杂乱无序，破坏了川北民居整体形象。为了打造高品质旅游景区形象，建议加大力度对曾家山景区房屋风格风貌进行管控和整治，制止乱搭乱建等行为，坚持做到严格审批、源头治理，部门乡镇联动、配合治理，建章立制、依法治理，切实恢复曾家山川北民居传统风貌，为创建曾家山国家级旅游度假区提供有力支撑。

（ B ）类

关于2021年度第55号代表建议的回复

向阳、文春和、向勇、韩堂明代表：
　　你们提出的《关于整治曾家山农村住房乱搭彩钢棚、玻璃棚的建议》（第〔55〕号建议）已收悉，根据区委区政府安排部署，曾家山农村住房乱搭彩钢棚、玻璃棚等风格风貌乱象的问题，由区住建局牵头，已于2020年开始，从以下几个方面着手进行整治。
　　一、加强排查整治。2020年10月，区人民政府办公室印发了《曾家山农村住房风格风貌乱象排查整治工作方案》，方案明确，各乡镇要对所辖交通干线、场镇周边等区域的农村住房、违法临时建筑和构筑物风格风貌乱象进行全面排查，摸清家底，分门别类建立台账，并针对不同性质、不同类别提出处理意见，细化工作措施，形成整改方案。区委区政府将在乡镇排查摸底的基础上，组织相关部门进行复核，确定存在风格风貌乱象的农村住房、违法临时建筑和构筑物的性质和类别，并按照“三个一”（限期拆除一批、依法查处一批、风貌塑造一批）的工作机制，对风格风貌乱象的农村住房扎实推进排查整治。
　　二、加强审批管理。按照广元市朝天区人民政府《关于印发〈广元市朝天区农村村民宅基地审批和住房建设管理办法（试行）〉的通知》（广朝府发〔2020〕6号）等文件精神和区委区政府领导安排，我区农村住房建设实行农建专班集中会审制度。建房户原则选用符合本区域风格风貌规划要求的通用设计图集，不选择通用图集的建房户，可委托具有相应资质的设计单位进行建筑方案设计，并由区农建专班会审合格后，方可按建房方案施工。
　　三、加强风貌管控。2020年11月，区住建局印发了《关于进一步加强农村住房风格风貌管控、质量安全和建筑工匠管理的通知》（广朝住建发〔2020〕87号），对农村住房风格风貌管控、建设质量安全监管、农村建筑工匠管理以及农房建设的施工和竣工验收管理等提出了具体要求，并建议各乡镇要积极探索村民自治、采取村规民约等系列措施，约束建房户乱搭乱建行为。同时，编制印发了《曾家山农房建设通用图集》，加强宣传力度，引导农村村民选用住宅设计通用图，进一步规范农村房屋建设风貌管控。
　　四、加强统筹规划。2021年6月，广元市曾家山景区管理委员会聘请了北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司着手编制《四川省广元市曾家山旅游总体策划及重点区域概念规划》，该规划作为曾家山发展的纲领性规划，用以统揽和指导曾家山旅游发展，其中对曾家山农村住房的风格风貌也做了详细规划。

下一步，我们将根据各乡镇摸排梳理的《曾家山农村住房风格风貌乱象排查整治情况问题台账》，联合属地乡镇人民政府、广元市曾家山景区管理委员会、区综合行政执法局、区自然资源分局、区农业农村局等相关部门，对曾家山农村住房违规乱搭彩钢棚、玻璃棚等乱象的问题进行集中整治。