山区林下中药材种植产业是带动困难群众致富增收、脱贫奔康的有效抓手，特别是2018年脱贫摘帽退出后，选准抓强山区困难群众适宜的增收产业意义十分重大。朝天区立地条件较差，中药材资源丰富，非常适合发展中药材种植产业，以往朝天区中药材种植产业无指导、没规划，始终在规模化、产业化方面未见成效，其影响力、辐射带动力弱，为此特作如下建议：
　　一、区委区政府成立中药材产业建设领导小组，下设药材办具体负责区中药材产业建设工作（牵头负责规划、牵头抓总、宣传营销等各种）。
　　二、制定中药材产业发展中长期发展规划，同时制定发展中药材种植激励机制，出台种植补助政策和发展中药材的新型经营主题的扶持政策，提升新型经营主体的带动力。
　　三、创新思路，创新利益联接机制，支持引导农户、贫困村大力发展中药材种植产业，同时探索“责、权、利”绑定的利益联接机制，构建风险共担、利益共享的“合作社+基地+农户”挂联机制，有序推进中药材种植产业建设，使其成为助推困难群众脱贫奔康和后续成效巩固的有效抓手，为困难群众稳定增收广辟产业路径奠定坚实的基础。

 

邓世彪代表：
　　您在区七届人大三次会议上提出的《关于大力发展中药材种植业助推困难群众脱贫奔康的建议》提案收悉。现将办理情况函复如下：
　　我区历来高度重视中药材产业发展，围绕培育壮大产业规模、提升产业效益，主要做了以下工作：一是建立健全组织机构。成立了以区委、区政府主要领导任组长，相关分管领导任副组长，发改、卫计、经信、农业、林业等部门为成员的中医药健康产业发展工作领导小组，领导小组办公室设在区卫计局，具体负责中医药健康产业发展日常工作。同时，将中药材种养植确定为我区农业特色产业，在人力、财力等方面给予保障。二是优化完善发展规划。根据全市中医药产业发展规划，结合我区实际，加快中医药产业发展规划编制工作，邀请相关专家对《朝天区中医药健康产业发展规划》《中医药健康服务发展规划》《中医药事业发展“十三五”规划》《健康朝天2030》等相关规划进一步优化完善，强化规划引领和刚性执行，助推中药材产业加快发展。三是大力发展中药材种植。充分发挥中药材专合组织作用，积极培育中药材种植大户，发展壮大天麻、灵芝、茯苓、白芷、柴胡、川乌等中药材种养殖。力争到2020年，建成中药材基地5万亩，建成中药材示范园5个，实现产值1.5亿元。四是加大产业主体培育力度。抓龙头带动，积极培育加工企业，做大做强四川岚晟生物科技有限公司（该公司目前已建设生物提取、CO2超临界萃取等生产线，主要产品有破壁灵芝孢子粉冲剂、灵芝提取物胶囊、灵芝口服液等）。抓枢纽建设，成立以天麻、灵芝为主的14家中药材专合社，培育中药材种植大户6户，进一步壮大产业发展主体规模。