〔2019〕第29号  

岳明林

   2018年全区接受了脱贫摘帽省级验收评估，顺利实现了贫困县脱贫摘帽，全区农村面貌发生了翻天覆地变化，农村人居环境得到了一定改善。为巩固农村环境整治成果，围绕乡村振兴发展“四个好”目标，切实加强农村环境卫生整治提升工作。现提出以下工作建议：
　　一是要建立农村环境卫生整治只是工作体系，保证区、乡、村、组有人管理、有经费保障；
　　二是要理顺管理体制，积极探索农村垃圾清运市场化服务管理体制机制，实行购买社会化服务，强化服务监管，进一步提升农村人居环境质量；
　　三是强化农村群众爱护环境、爱护家园专题宣传，积极开展乡风文明、村容整洁系列活动，促进全民养成爱护环境卫生好习惯。

（ A ）类

关于2019年度第29号代表建议的回复

尊敬的岳明林代表：
　　您在区七届人大四次会议提出的《关于加强农村人居环境卫生整治工作的建议》已收悉，我局高度重视，现将办理情况答复如下：
　　近年来，随着农村经济发展和人民生活水平不断提高，农村生活垃圾产量与日俱增，垃圾乱扔乱倒、私自焚烧、处置水平低等垃圾治理问题日益突出。区委、区政府对此高度重视，为建立长效管理机制，有效解决农村垃圾治理难题，推动农村垃圾治理常态化，我区主要做了以下几点工作。一是强化责任落实。把全区25个乡镇划分为6大片区，实行“领导包片、乡镇包村、村组包点、党员联户”，实行“月检查、季通报、年考核”，考核情况纳入年度目标绩效考核，对工作推进不力和连续排名靠后的乡镇严肃问责处理，确保各项工作顺利推进。二是强化资金保障。累计投入垃圾治理经费993万元，用于农村生活垃圾治理分类收集转运处置体系等设施建设和人员配置、宣传发动等。三是强化监督考核。将全区农村生活垃圾收集转运捆绑打包，采取特许化经营、市场化运作方式于2018年全部外包给企业。制定《朝天区乡镇生活垃圾运输作业检查考核评分细则》，对企业实行“监管部门、乡镇属地”两级督查和“日巡查、月考评、年考核”三重考核管理，将考核结果直接与运营经费结算挂钩，倒逼企业工作落地落实。
　　在加强农村环境卫生治理的同时，进一步加强宣传发动。制定农村“门前五包”责任制，引导群众将垃圾分类等垃圾治理工作写入村规民约；推行“积分制管理、集体经济奖励”模式，引导村民分类投放可回收物、有害垃圾，带动农村垃圾分类；通过设置固定宣传专栏、宣传标语，组织开展坝坝会等活动，广泛宣传垃圾分类知识和垃圾治理的重要意义，进一步提高群众参与垃圾治理的积极性和主动性。结合“创建全国文明城市”和创建国家、省级卫生乡镇、省级卫生村等活动，引导群众共同建设美丽宜居乡村生活环境。
　　下一步，一是进一步加强企业监管。按照考核管理办法，对企业垃圾收集、转运等工作进行严格监督管理，倒逼企业主动落实服务职责，提高群众生活环境质量。二是进一步加强宣传发动。深入推进各项创建工作，在广大农村地区广泛开展进村入户宣讲教育等活动，进一步增强群众环境保护、垃圾分类和卫生文明意识。