建议编号：2021年度第54号

领衔代表：赵强

　　乡镇行政区划调整改革后，拆并乡镇办公楼基本闲置。特别是边远乡镇，拆并后人气骤降，办公楼缺乏专职管理人员，且长期的闲置将导致房屋受损、资产浪费。加之，农村青壮年劳动力大多外出务工，“空巢老人”无人照顾，生病“就医难”，农村养老成了农民的一块“心病”。为此建议盘活拆并乡镇闲置资产，建设有偿服务医养结合养老机构。要切实研究制定闲置资产管理办法，统筹使用乡镇卫生院与闲置办公楼，投入项目资金，招引龙头企业，建设有偿服务医养结合养老机构，完善水、电、网等配套设施设备，配齐医务人员，鼓励农村群众自付一定费用，集中养老，解决农村群众“养老难”。

（ B ）类

关于2021年度第54号代表建议的回复

赵强代表：
　　您在区七届人大六次会议上的提案《关于盘活闲置资产，建设有偿服务医养结合养老机构的建议》（2021第〔54〕号），已经区人民政府交由我局牵头办理，区民政局协助办理。我局高度重视，积极会同区民政局结合省、市关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章部署要求认真办理，及时落实各项工作建议。现将办理结果函复如下：
　　一是进一步提升全区乡村医疗卫生和养老服务能力。以紧密型县域医共体建设和两项改革“后半篇”文章为契机，2021年底前全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整，基层医疗卫生资源配置进一步优化，服务质量持续提升，服务能力不断增强，治理效能明显改善。在荣乐养生谷建一所康养医院；将原蒲家乡政府办公楼、周转房改建为蒲家卫生院业务用房；李家镇第一小学附属幼儿园改建为李家镇第一卫生院业务用房；原李家乡小学校改扩建为李家镇第二卫生院业务用房；沙河镇便民服务中心办公楼改建为沙河镇中心卫生院业务用房；原临溪乡小学校改扩建为临溪乡卫生院业务用房；曾家镇水务农机站改扩建为曾家镇中心卫生院业务用房。并将大滩镇、水磨沟镇、云雾山镇等卫生院新建或改扩建纳入 “十四五”规划。所有村卫生室按规范设置在所属行政村（社区）居民委员会阵地。所有建制乡镇卫生院配齐救护车辆等急诊急救设施、设备。充分利用闲置国有资产，提升基层医疗机构医疗卫生和老年服务能力，进一步满足广大群众就医和养老服务需求。
　　二是进一步优化养老服务设施布局。全区养老服务设施按照“1+6+12+N”的模式布局，即：1所以照护失能特困人员为主的区级养护院（含康复敬老院），6个区域性养老服务中心，12个养老服务综合体，N个村级互助养老服务点，到2022年，将区敬老院改造提升为失能特困人员、残疾人员专业照护为主的区级特困人员养护院。到2025年，将现有两河口、宣河、鱼洞、羊木、大滩敬老院改扩建为5个区域养老服务中心，新建李家镇区域养老服务中心，建成12个社区养老服务综合体（每个乡镇1个），全面推广村级互助养老服务点建设。
　　三是进一步整合医疗、养老机构资源，解决医养结合不紧密问题。将老龄工作纳入全区“十四五”国民经济和社会发展总体规划并出台相关政策，鼓励社会资本投资医养结合产业，建立“养中有医”“医中有养”等多种类型的医养结合机构，组建医养结合“联合体”，支持乡镇卫生院和养老院“两院一体”发展，加快推进四川省医养结合示范单位和老年友善医疗机构创建工作，年内完成5家老年友善医疗机构创建任务，2022年80%的乡镇以上医疗机构创建成老年友善医疗机构。
　　赵强代表：感谢您对全区医养结合工作的关心、理解与支持，并提出了很好的建议，在今后的工作中，我们将抢抓发展机遇，大力争取政策支持，加快医养结合机构建设步伐，切实解决农村群众“养老难”问题。