（区委组织部）今年来，朝天区通过优化组织设置、完善工作格局、促进矛盾化解、加强队伍建设等举措，提高了社会管理的科学化水平，推动了全区经济的持续快速发展和“两化”互动、统筹城乡战略的深入实施。

　　创新组织设置模式，夯实社会管理基础。适应经济社会不断发展变化的新形势，找准基层党建与经济发展的结合点，探索实施“产业党建”，坚持组织依托产业建，人才围绕产业聚，服务紧跟产业走，围绕特色农业、劳务和工业等产业，以单独建、联合建、挂靠建等方式，选派“两新”组织党建工作指导员23名，指导“两新”组织建党；建立园区党工委3个；在山西、新疆等外出务工党员比较集中的地方建立驻外党支部6个，实现了党员流动哪里，组织就覆盖到哪里，将驻外党支部建成在外务党员和民工的“家”，成为朝天人在当地创业发展的联络站、服务中心和信息平台。

　　构建服务型党组织，完善社会管理体系。深入开展机关干部直接联系服务群众工作，以参与“挂包帮”活动和对口定点扶贫工作的机关和干部为主体，区领导班子成员及部门主要负责同志，结合分管工作，实行“1+5+1+1”模式，即每人结对联系5名普通群众，结对帮扶1户以上特困户或移民困难户，结对资助1名以上特困学生。机关普通干部，根据实际情况，也分别结对帮扶困难干部、群众。建立了141支党员志愿者服务队，围绕助农增收、抢险救灾、技能培训等开展党员志愿服务活动。全区已累计帮助800户困难群众，解决问题2000余起。在全区建立了246个区、乡、村（社区）三级便民服务体系。

　　健全矛盾疏解机制，提高管理科学化水平。全面落实领导干部接访、下访、回访、联系群众制度。实行领导包案化解矛盾制度，对重大疑难复杂信访案件进行梳理，包案到人，推动问题有效解决。完善矛盾纠纷“大调解”工作体系，共建立各类人民调解组织200余个，形成了“纵向到底，横向到边”的大调解组织网络体系。加大网络问政力度，创办民生官方微博、群众意见建议专栏，搭建党群干群网络互动平台，实现民情直通、民意直达。探索建立以村廉勤监督委员会为主、村民小组廉勤监督员为辅的群众性民主监督组织和监督体系，推动基层民主政治建设。

　　加强基层队伍建设，提升社会服务能力。大力实施农村“三向培养”工程，加强村（社区）干部队伍建设，注重将外出务工中优秀流动党员吸纳进村“两委”班子，实施发展青年农民党员“四个一”计划，共发展青年农民党员126名。扎实开展党员党性定期分析，积极探索完善无职党员设岗定职。畅通干部“进出”渠道，从“五类” 基层服务人员、农民工、流动党员中公开招考公务员、事业干部、科级领导干部32人，免职5人。全面推行村（社区）干部、大学生村官轮流坐班办公制度。通过全员培训、外出参观、远程教育、挂职锻炼等方式，提升基层干部的执政能力。认真落实“一定三有”政策，建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制。

　　完善党建工作方法，形成齐抓共管合力。完善党建工作方式方法，加快构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会服务管理格局。全面落实基层党建工作书记负责制，实行“一岗双责”，进一步明确基层党组织书记为党建工作第一责任人，构建了“书记抓、抓书记”和“书记亲自抓、上下联动抓、社会共同抓”的格局。开展单位党组织和在职党员到社区“双报到”，构建以镇党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织全体党员共同参与的区域化党建工作格局。坚持党群共建，扎实推进工、青、妇等群团组织在“两新”组织中的覆盖面，形成党建带群建，群建促党建的生动格局。