近年来，广元市朝天区羊木镇不断强化乡镇干部队伍、乡镇执法队伍等队伍管理，推动人员力量下沉，成立综合行政执法队，在基层一线解决问题、展现作风，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

整合执法力量

队伍“建”起来

“相比以前，现在羊木街上很少看到车辆乱停乱放，市场的环境大为改观。”家住羊木镇金台社区的居民赵女士说，“多亏了羊木的综合行政执法队，能够及时对场镇的不良行为进行整治，让我们的生活质量提升了一个档次。”

今年以来，羊木镇始终坚持以加强队伍建设为抓手，以提升乡镇执法水平为目标，规范综合行政执法办公室，完善标识标牌及相关组织机构，形成了“1+4+X”执法体系，构建起了“资源共享、信息互通、力量聚集”的“一盘棋”执法队伍，变“单打独斗”为“握指成拳”，更加突出“一支队伍管执法”，有效解决了乡镇过去有责无权、“看得见管不了”等诸多问题。

“综合行政执法队处于执法力量下沉基层的第一线，是为民服务的‘最后一公里’。”羊木镇综合行政执法队相关负责人说，“执法力量下沉，改变了“执法真空”的无序状态，真正实现了由以前‘看得见’但‘管不着’，到现在‘看得见’又‘管得好’的飞跃。”

提高执法水平

队伍“强”起来

综合行政执法队伍的整体素质关系着党和政府的形象，直接影响行政执法效能和人民群众的获得感。因此，提高综合行政执法队的素质，确保综合行政执法权力“接得住、用得好”，显得格外重要。

羊木镇紧抓能力提升，持续为综合行政执法队伍提质提效赋能。今年5月，组织了8名基层执法人员考取了行政执法证，不仅强化了综合行政执法队伍的理论水平和履职能力，也进一步充实了基层的综合行政执法力量，让综合行政执法队伍能够“接住”并“用好”综合行政执法权。

“通过证件的考取，不仅让我们就如何开展行政执法、开展行政执法时应该注意什么问题有了更深层次的理解和认识，还促进了羊木综合行政执法水平的提升。”羊木镇综合行政执法队相关负责人认为，持证上岗、亮证执法，不仅是规范行政执法行为、加强执法队伍管理、保障和监督执法人员、依法行使职权的内在要求，更是推进依法行政的重要举措。

温度力度并存

队伍“用”起来

“有居民反映，禁捕期内有人在羊木河岸进行非法捕捞。”近日，羊木镇综合行政执法队办公室人员接到群众电话举报，有人非法捕鱼。当晚，羊木镇综合行政执法队便开展突击检查，对当事人进行批评教育，并勒令整改。

“处罚不是目的，让群众养成正确的行为习惯才是最终目标。”羊木镇综合行政执法队相关负责人说。今年以来，执法队坚持教育与处罚相结合，实行教育为主，处罚为辅的执法方针，突出森林防灭火、秸秆禁烧、环境保护等重点工作，截至目前，共教育引导不良行为56起，处罚3起，充分体现了宽严相济和惩教结合的原则，凸显了法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合，极大促进了严格规范公正文明执法。

“执法的最好效果就是让人心服口服，让违法者敬法畏法，但绝不暴力执法、过激执法，我们要让执法既有力度又有温度。”羊木镇综合行政执法队相关负责人说，面对基层的广大群众，解决矛盾要做到宽严相济，做到教育与处罚并存，方能让公平正义可见可信、平安幸福可触可感。

下一步，羊木镇将持续聚焦配齐建强综合行政执法队伍，厘清综合行政执法职责、完善综合行政执法体制机制，提升全镇综合行政执法水平，不断提升基层治理能力，为构建平安和谐美丽的羊木添砖加瓦。（沈琦东 刘旭）