第一代表团讨论会场
蔡邦银同志作重要发言
2011年10月8日下午，第一代表团在朝天大酒店二楼二会议室对区第六次党代会工作报告进行了热烈讨论。蔡邦银、李城、母东、何开莉、华昌桂、张文林参加了该团讨论。与会代表一致认为，区委工作报告客观反映了过去五年全区发展取得的成绩，科学描绘了未来五年发展的宏伟蓝图。报告主题鲜明，通篇贯穿了“加快振兴发展，推进全面小康”主题，目标明确、措施可行，令人振奋、催人奋进。
蔡邦银代表在参加第一代表团和第五代表团讨论时对各位代表热切关注和认真谋划朝天未来发展表示衷心的感谢。他说，这次报告起草经过几上几下，广泛征求了方方面面的意见，提交区委常委会讨论后，又经过区委五届十一次全会讨论审定，修订完善形成了正式报告，整个报告集中了全区党内外的思想，凝聚了全区人民的智慧。大家讨论审议报告，就是要进一步深化认识，统一思想，使今后五年的奋斗目标和工作部署深入人心。
他指出，今后五年全区发展总的任务是加快振兴发展，推进全面小康，为建设生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗。振兴发展是科学发展在特殊领域、特殊区域、特殊时段的具体要求，早在2010年5月，省委省政府便提出在灾后恢复重建基本告一段落后，及时把工作重点转向灾区的发展振兴，并且明确以发展产业、扩大就业和扶贫帮困三个方面为重点。朝天区是“5.12”汶川特大地震重灾区，灾情在全省39个重灾区中排名第14位，且没有对口省援建，加快振兴发展既是上级的要求，更符合具体实际。全面建设小康社会是到2020年必须实现的宏伟目标，尽管近年来我区经济保持了较高增速，但经济总量仍然落后，经济综合竞争力仍然不强，全面小康的基础还很薄弱，各项指标离全面建设小康社会的基本标准还相差很远，今后五年全区上下必须牢牢抓住战略机遇期，奋发有为，追赶跨越，为建设全面小康社会奠定坚实基础。提出建设生态文明繁荣和谐新朝天是基于：生态是朝天最大的资源，体现了低碳发展，可持续发展，这不仅是朝天的目标，也是全球未来的共同目标；文明是人类所创造的物质财富和精神财富的总和，也是一个区域进步的标志；繁荣反映了经济社会发展的水平；和谐体现了人民的幸福感，是中国特色社会主义的本质属性。围绕上述主要目标，本次党代会提出了今后五年全区工作“快发展、争跨越、求升位”的主基调，提出了“实施四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动战略，构建三中心三基地”的着力重点，勾画了建设“川陕结合部经济发展、文化繁荣、生态优良、人民幸福的和谐之区”的美好蓝图。
他最后强调：报告再好，蓝图再美，关键还在于抓好各项工作的落实。要求大家要坚定信心，紧紧围绕报告关于今后五年全区工作的总体部署，结合实际创造性地开展工作，扎扎实实苦干五年，争取更大作为，奋力实现美好蓝图。
李城代表说，报告用“七个变化”全面总结过去五年的工作，客观深刻；“五点经验”深刻凝练；“六个不足”坦诚磊落；对未来五年的规划、目标、措施体现了在继承中发展，在发展中继承，是一个很好的报告；并表示将认真学习贯彻报告精神，切实抓好各项工作落实。
母东代表说，报告主题鲜明，重点突出，是指导我区未来五年发展的纲领性文件，学习、传达、贯彻、落实好报告是各级党组织的重要政治任务。建议要更加注重基层组织建设，切实夯实执政基石。
华昌桂代表说，报告立意高远、鼓舞人心、客观详实、务实创新。过去五年的成绩显著，今后五年的目标明确。建议在今后发展中要进一步突出工业的主导地位，进一步重视城镇建设，重视农业农村工作，重视教育卫生事业发展，重视党员干部队伍建设，切实推进建设生态文明繁荣和谐新朝天宏伟目标的早日实现。
杨怀武代表说，报告结构严谨，振奋人心，目标符合实际，切实可行，重点体现了发展至上、民生为本的理念。建议今后党的建设要在四个方面着力突破：在加快振兴发展，服务人民群众，促进社会和谐大局上求突破；在坚持能人治区、人尽其才、才尽其用上求突破；在开展“乡学文建明、村学王家元”活动上求突破；在深入推进“五好四强”、“五带五争”、“创先争优”活动上求突破。
黄维民、权超、淡小平、何岸虎、淡春梅、余学江、宋琳等代表在讨论报告时立足自身工作岗位和本地实际情况，提出了一些好的建议，并表示今后将切实抓好贯彻落实。他们建议：一是在乡镇机构改革中进一步优化乡镇职能，注重涉及民生机构的保留和发展；二是不断建立健全良好的导向机制、正确的考核机制，强化维稳工作；三是进一步加强对干部群众的教育引导，树立全区一盘棋的思想；四是进一步加强基层组织建设，提高基层干部队伍的素质；五是在重点推进“六镇三乡”基础设施建设的同时，加大对其他乡镇的项目、资金投入，切实改善边远乡镇农村面貌；六是将小安峡、大安寺、牛峰包、风垭子等旅游景点作为明月峡、龙门阁、曾家山三大景区的连接线进行打造；七是加强机关效能建设，进一步改变个别部门“门难进、脸难看”及吃拿卡要现象；八是建立良好的、系统的弱势群体保障机制，实行部门联动，解决好弱势群体劳动就业、社会保障等具体困难；九是进一步高度重视人才队伍建设。
