6月28日,区人大常委会主任张开翅主持召开区八届人大常委会第七次会议。区人大常委会副主任邝庆林、张满德、杨治国及常委会委员共27人出席会议。区人民政府副区长梁皓,区法院院长余义涛,区检察院检察长冷静列席会议。
会议传达学习了习近平总书记来川视察重要指示精神。会议要求,常委会组成人员、乡镇人大、各级人大代表要深刻认识习近平总书记来川视察的重大意义,深刻领会重要指示精神的丰富内涵和核心要义,更加坚定忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”的政治定力和行动自觉,自觉把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来,统一到中央、省委、市委、区委对人大工作的部署要求上来。要主动认领区委贯彻落实习近平总书记重要指示精神各项任务安排,与贯彻落实中央、省委、市委、区委人大工作会议精神、省第十二次党代会精神等一体推进,紧扣中心大局逐条逐项研究,细化贯彻落实的具体举措,全面、准确的将习近平总书记来川视察重要指示精神落实到位。要全面强化自身建设,持续在学懂弄通做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想上下功夫,坚决把把党的领导贯穿人大工作各方面全过程,坚决将“四个机关”建设落实到具体行动,确保人大工作始终沿着总书记指引的方向坚定前行。要持续加强人大系统干部和人大代表教育培训,持续深化纪律作风建设,全力打造高素质专业化人大干部队伍,充分展示人大干部和广大代表担当实干的精神风貌。
会议开展了《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民政府组织法》法制讲座。会议要求,区人大常委会和区人民政府要深刻认识到全国人大常委会修改地方组织法是新时代坚持和加强党的全面领导,保证党领导人民依法有效治理国家的必然要求,要深入细致学习,全面总结并掌握法律的精髓要义,努力适应新形势下人大工作的需要,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,切实提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
会议听取和审议了区人民政府关于2021年度预算绩效管理情况的报告。会议要求,区人民政府、区财政局和各职能部门要管理到位,在管理格局、管理链条、管理体系、管理模式、管理机制上综合用力,在各个环节树立绩效意识、体现绩效要求,共同把有限的财政资金分配好、管理好、使用好;要狠抓关键节点,全面贯彻落实“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理的总体要求,严把“事前评估、事中监控、事后评价”三个关键节点,强化绩效目标引领和绩效结果应用;要加强业务培训,强化人才队伍建设,分类指导乡镇、部门健全完善绩效指标体系,形成全区各乡镇、部门全面实施预算绩效管理的制度体系;要强化信息公开,加大内控力度,主动广泛接受外部监督。区人大要完善预算监督职能,督促政府调整优化财政支出结构,科学界定财政支出范围,突出财政公共性的特征,切实把财政支出的重点,转移到地方公共事业发展和公益性基础设施建设上来,不断提高地方财政的保障能力和保障水平;要紧盯预算管理中存在的问题,督促提高预算的透明度和公开度,增强政府预算的严肃性和约束力;要强化对政府预算的约束机制和监督力度,提高广大群众对地方财政的知情权、参与权和决策权,真正体现财政为民的本质特征,更好地维护人民群众的根本利益。
会议听取和审议了区人大常委会执法检查组《关于检查<中华人民共和国残疾人保障法>实施情况的报告》。会议要求,区人民政府及相关部门要加大残疾人就业和创业扶持力度,加强教育和培训,多举措促进残疾人就业;要建立残疾预防体系,从源头上减少先天性残疾的发生;要加强对残疾人的监管,提高康复机构的服务能力和水平,不断完善残疾人保障扶助政策。区人大要深刻把握执法检查的重大意义,紧扣法律法规持续严格监督,提升工作质量,切实增强执法检查的实效性、长效性。要明确重点,继续督促区人民政府及相关部门做好审议意见办理,加大残疾人保障法律法规宣传普及力度和贯彻实施力度,进一步增强责任感紧迫感,切实履行残疾人事业工作职责。
会议听取和审议了区人民检察院关于《广元市朝天区人大常委会关于公益诉讼检察工作情况的审议意见》办理情况的报告。会议要求,区人民检察院及相关部门要充分认识新形势下加强公益诉讼工作的重要意义,全面贯彻落实区人大常委会《关于在全区深入推进公益诉讼工作的决定》和区委区政府《关于深入推进公益诉讼工作的实施意见》,切实增强做好公益诉讼工作的责任感。要进一步健全完善公益诉讼案件办理流程和制度,提升检察建议和案件质量,不断提高案件办理质效。要进一步强化协作配合,强化宣传教育,构建公益诉讼工作合力。
会议审议了《广元市朝天区人大常委会规范性文件备案审查工作规定(修正草案)》。会议要求,区人大要进一步提高对备案审查工作的认识,将规范性文件备案审查作为区人大常委会的重要行权手段,在思想上加强重视,在宣传上加强引导、在工作上加大推进力度。要进一步健全和完善备案审查工作机制,围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”的目标,建立起领导有力、责任明确、运行有序、决策科学的备案审查工作机制。要进一步加强与各规范性文件制定主体的联系,进一步明确备案范围和要求,督促依法、及时、规范做好报备工作,做到应备尽备。要进一步提升备案审查工作专业化水平,通过“请进来”“走出去”和机关集中培训等多种方式,持续提升推进规范性文件备案审查的专业化能力和水平。
会议审议了人事任免案,为新任命人员颁发了任命书,举行了宪法宣誓仪式。
会议还表决通过了《广元市朝天区人大常委会关于接受王国琼辞去区第八届人民代表大会常务委员会委员职务的决定》,印发了《区人大常委会调研组关于全区农村困难老人集中供养工作的调研报告》。
区监委相关负责同志,区政府办及区级相关部门主要负责人参加会议。