〔2014〕第 56 号
刘继光
着力建设医疗机构的硬件和软件设施，完善基本医疗设施，提高医务人员基本技能和临床实践能力，农村社区卫生服务机构能充分满足常见病和多发病的初步诊治、急救及预防保健等基本工作。
促进新农合基金的合理使用，健全医疗服务体系，制定分级医疗的相关技术规范及标准也是必不可少的。
（ A ）类
关于广元市朝天区六届人大四次会议第56号代表建议的回复
刘继光代表：
您提出的《关于加强乡镇卫生院基础设施、重组农村卫生资源的建议》（第56号建议）收悉，现答复如下：
一、关于 “加强乡镇卫生院基础设施”的建议
近年来，区委、区政府高度重视乡镇卫生院基础设施建设，利用“5.12”汶川地震灾后恢复重建、国家农村卫生服务体系建设以及医药卫生体制改革等契机，切实加强乡镇卫生院基础设施建设，2008年以来，共投入各类资金7300余万元，共完成了16所乡镇卫生院新建工程和9所乡镇卫生院改、扩建工程，并逐年配备和更新了一批医疗设施设备，改善了医疗环境，提高了服务质量。目前，25所乡镇卫生院现有业务用房 49397平方米，设备487台（件），共开设床位480张，现有甲等卫生院7个，乙等卫生院 18个，均能有效承担辖区内群众常见病、多发病的诊治和基本公共卫生服务工作。下一步，我区将有效利用好国家加强农村基层卫生服务体系建设的大好机遇，争取更多的资金，进一步改善乡镇卫生院基础设施，加强农村基层卫生技术人员业务培训，切实提高乡镇卫生院卫生服务能力。
二、关于 “促进新农合基金的合理使用”的建议
近年来，我区采取多种措施，加强新农合基金的合理使用，确保了我区新农合基金运行安全，提高了资金使用效率，避免了新农合基金超支和违规行为的发生，保证了参合农民真正得到最大限度的实惠。一是科学制定全区新农合实施方案，合理调整各级定点医疗机构住院报账比例，实行新农合基金“预警”制度；二是加强对定点医疗机构的监管，严格准入条件，每年与定点医疗机构签定《广元市朝天区新农合定点医疗机构服务协议》，并严格考核，逗硬奖惩；三是加强对新农合报账公示，严格执行报账公示制度，落实群众监督机制；四是采取措施严格控制医疗费用过快增长，坚决遏制不合理检查和不合理用药现象。2014年，全区参合农民182539人，参合率99%，新农合人均筹资标准达390元，今年1至5月，全区参合农民住院政策范围内补偿比例达75%，实际补偿率65%。我区新农合资金的合理使用，切实解决了群众“看病难，看病贵”的问题，新农合管理工作走在了全市前列，连续3年获得全市新农合先进工作单位称号。
三、关于 “制定分级医疗的相关技术规范及标准”的建议
目前，省级卫生行政部门正在制定我省分级医疗的相关技术规范及标准，待省分级医疗的相关技术规范及标准出台以后，我区将按省上的统一要求制定我区分级医疗实施方案。
