〔2014〕第 59 号
梁刚
近些年，非法上访现象愈来愈严重，影响了正常的工作秩序。因此加大教育力度，打击非法上访势在必行，否则，会影响一个地方的长期和谐发展。
（ A ）类
广元市公安局朝天区分局
关于广元市朝天区六届人大四次会议第59号代表建议的回复
梁刚代表：
你提出《关于加大教育力度打击非法上访的建议》（第59号建议）已收悉，首先感谢你对区公安分局工作的关心和支持，现就有关问题回复如下。
近年来，我区非法上访形势总体趋于平稳，未出现进京进省集访群访情况。2011年以来，我局共打击处理非法上访2案7人，其中治安拘留5人，批评教育2人，有效震慑了非法上访违法行为的发生。
针对非法上访的现象，我局将继续采取加大教育力度与依法打击非法上访双管齐下的方式，维护全区社会政治稳定和护航经济发展。
一是全面掌握非访人员动态信息。全面掌握非访人员相关动态信息，逐一建立专门档案，实行一人一档、一事一档。认真开展社会稳定风险评估，对存在进京非访苗头的，及时向当地党委政府汇报，通报相关稳控责任单位知悉，做到发现及时，反应迅速。
二是防止非法越级上访事件发生。突出抓好非法进京上访人员稳控。对于涉公安事由上访的，实行“一名责任领导、一个工作班子、一套化解稳控方案、一份会议纪要、一套稳控措施”，坚持领导接访、重点约访、专题问访、包案下访，直至彻底息诉罢访。对于非公安事由上访的，积极协助责任单位开展管理稳控和赴京接返工作，形成工作合力。
三是打击非访违法犯罪行为。对不听教育劝阻，执意反复缠访、闹访、非法越级上访的，及时予以教育训诫；对制造事端，或以上访为名实施违法犯罪，严重危害社会稳定的，依法打击处理到位。对经查实存在违法行为的，坚决予以打击；符合治安裁决的，坚决予以行政拘留；涉嫌犯罪的，积极协调检察院、法院依法追究刑事责任。
四是加大教育宣传力度。精心策划、适时宣传公安机关依法打击非访的成功典型案例，教育引导群众依法理性表达利益诉求，揭示少数人员利用上访事由，实施违法犯罪的用意和目的，展示公安机关维护社会稳定的坚定决心和立场，确保我区上访秩序规范有序。
在此，我们再次真诚地感谢你提出的宝贵意见和建议，希望您一如既往地关注支持公安工作。
