〔2014〕第 60 号
宋安琼
自2006年全面启动实施新型农村合作医疗以及近几年医疗体制改革工作以来，不断解决了老百姓看病难、看病贵、因病返贫等问题，为全面建设小康社会打下了一定基础。但是，目前还存在政策宣传不够，群众对政策领会不清，资金到位不及时等问题，使得群众报账难，给医院造成了不良影响。为此提出以下建议：
一是进一步加强政策宣传，通过广播、电视、群众会和各种宣传资料等方式强化宣传，做到政策家喻户晓。
二是加强资金监管，确保专款专用。通过近几年的工作实施，还存在上级专款不能及时到位而造成患者不能及时领取保障资金的现象，可以通过设立专户专帐，严禁截留挪用，确保资金按时报付到位。
（ A ）类
关于广元市朝天区六届人大四次会议第60号代表建议的回复
宋安琼代表：
您提出的《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的建议》（第60号建议）收悉，现答复如下：
一、关于“进一步加强新农合政策的宣传，通过广播、电视、群众会和印发各种宣传资料等方式强化宣传，做到新农合政策家喻户晓”的建议
从2006年，我区全面启动实施新农合以来，为切实解决老百姓“看病难、看病贵”的问题。我局高度重视新农合的宣传工作。通过举办宣传专栏、悬挂宣传横幅、充分利用广播、电视、张贴宣传画报、印发宣传资料等多种形式加强了新农合政策的宣传。至2006年以来，全区累计举办新农合宣传专栏2100个，悬挂宣传横幅175副，通过广播、电视、爱游戏在线·(中国)官方网站媒体宣传10余次，张贴新农合宣传画报10万余张，印发新农合宣传资料20万余份。2014年，我区正式开通并使用“新农通”信息服务平台，我局通过“新农通”信息服务平台提交了2014年新农合补偿相关政策，并由新华社四川分社以手机短信的方式已发布到全区的移动用户。同时将2014年新农合补偿相关政策通过区广播电视台朝天爱游戏在线·(中国)官方网站综合频道已经播出。通过宣传，使老百姓对新农合政策的知晓率大幅度提升，截至目前：全区参合农民182539人，参合率达99%。但是由于我区外出务工人员较多，可能存在部分宣传不够到位的现象。我局将进一步加强对新农合政策的宣传力度，切实做到家喻户晓。
二、关于“加强资金监管，确保专款专用。通过近几年的新农合实施，还存在上级专款不能及时到位而造成患者不能及时领取保障资金的现象，可以通过设立专户专帐，严禁截留挪用，确保资金按时报付到位”的建议
新农合实施以来，我区切实加强了基金管理，维护基金安全。一是建立专账管理制度，新农合基金严格实行“封闭运行、专款专用、专户储存、账钱分离”管理，防止坐支挪用；二是基金的使用坚持“以收定支、收支平衡”的原则，实行收支两条线；三是建立资金拨付审批制度，新农合专户资金的划拨，必须按照区财政局与区卫生局共同签署意见的付款通知办理，通知明确了资金的划拨对象、划拨额度和划拨时间；四是建立了基金使用公示制度，区合管中心每季度对新农合资金的筹集、支出、结余情况进行公示，区内定点医疗机构每月按时对本辖区参合农民报账情况公示到村，并设立举报、投诉电话，接受社会监督。通过以上措施，我区新农合基金运行安全，每月及时审核报销，不存在上级专款不能及时到位而造成患者不能及时领取保障资金的现象。同时我们将进一步加大对医疗机构的监管力度，确保新农合资金及时补偿到位。
宋安琼代表，非常感谢您对我区新农合工作的关心与支持。今后，还希望您多提宝贵意见和建议。我局将进一步加强管理，落实措施，完善补偿方案，确保参合农民最大限度受益。
此函
