乘风破浪正远航
——朝天区加快振兴发展纪实

粟舜成

    在巍峨的秦巴南麓、川陕结合部，有一颗镶嵌在剑门蜀道上的璀璨明珠——广元市朝天区。朝天，因唐天宝年间玄宗避“安史之乱”幸蜀，百官在此接驾朝拜天子而得名，素有“秦蜀锁钥”、“川北门户”、“栈道之都”、“养生天堂”之称。全区幅员面积1613平方公里，辖25个乡镇，总人口21万，是中国革命老区、国家新时期扶贫开发工作重点县区、秦巴山区连片扶贫开发特困地区和“5.12”汶川特大地震重灾区。

    近年来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，朝天区委、区政府团结带领全区广大干部群众，大力发扬“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天”主题，大力实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略，扎实开展“项目深化年、强力招商年、旅游提升年、城建项目年、改革创新年、强基惠民年、作风转变年”活动，同心共建川陕党建示范走廊，加快建设“三中心三基地”，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，一以贯之抓落实，凝心聚力谋发展，全区呈现出经济健康发展、改革全面深化、民生显著改善、社会和谐稳定、干群风清气正的良好局面。预计2014年，地区生产总值（GDP）、工业税收、社会消费品零售总额、地方公共财政收入、农民人均纯收入分别同比增长8%、36.8%、12%、10%、13.1%，工业税收增速居全市第一。这片富饶、和谐的土地，生发出“全国绿色农业示范区”、“全国生态文明先进区”、“国家科技进步区” 、“全国群众体育先进区”、“国家防震减灾示范区”、 “全省县域经济发展先进县”、“全省三农工作先进县”、“全省乡村旅游示范县”、 “中国核桃之乡”的春华与秋实。一个生态、文明、繁荣、和谐的新朝天，乘着十八届四中全会的春风，开始起航。

 

魅力新城正崛起（ 向德孟 摄）

借力求突破

    借项目之力，夯实发展基础。朝天区坚持把项目投资作为加快发展的第一抓手，扎实开展“项目深化年”活动，项目建设的号角敲响了朝天顺势而为、跨越前行的战鼓。全年实施项目161个，完成全社会固定资产投资34.2亿元，30个重点项目完成投资27.85亿元。海螺水泥、海螺塑编、太阳坪金矿等8个重点企业实现满负荷生产，总投资100亿元的七盘关国际石材城等12个重点项目加快建设。

     借开放之力，优化发展环境。朝天区实行“靓女先嫁”策略，把最好的资源、最具优势的项目拿出来招商引资。大力开展“强力招商年”活动，深入实施招商引资“三百工程”。全年签约项目107个，其中亿元以上项目26个；签约资金256.58亿元，引进到位市外资金35.7亿元。全省首座山地风电场——芳地坪机组并网发电，国道108线朝天段嘉陵绿道全面建成，双峡湖水库等一批重大项目的加快建设，为朝天大地注入强劲动力。

    如今的朝天大地，项目如潮，建设如潮，经济发展的大潮波澜壮阔。

 

芳地坪风力发电项目建成发电（张玉伟 摄）

发力催跨越

    深冬时节，寒气逼人。但朝天大地，热潮涌动。建设工地机器轰鸣，物流运输川流不息，旅游景区人流如织……一幅“产城一体、园镇一体、产村一体”的新画图在“栈道之都”徐徐展开。

    推进新型工业化。朝天区围绕打造全国知名的新型能源和新型建材生产基地，全年投入2亿元，加强园区基础设施建设，七盘关工业园全面建成，大巴口工业园实现新提升，仇坝、羊木工业园加快建设，省级经济开发区创建取得突破性进展。大力发展新型建材、新型能源、农副产品加工、医药和医疗器械、有色金属五大工业支柱产业，“水（泥）、金（矿）、石（材）”产业发展格局基本形成，工业经济效益明显增强，规上工业利税总额突破8亿元大关，广元海螺水泥公司成为全市3家税收过亿元的企业之一。

    推进新型城镇化。朝天区围绕建成广元城市北部中心、川陕结合部生态山水园林城市和剑门蜀道旅游城市目标，深入开展“城建项目年”活动，世行二批次“九路一桥一厂”等重点项目全面竣工，嘉陵江清风峡大桥、小峨嵋公园、小中坝棚户区改造（二期）等项目加快推进，城市骨架不断拉大，城市品位明显提升。羊木镇成为国家级重点集镇，中子、曾家等中心集镇扩容提质。全区城镇化率提高2个百分点，达到31.1%。城乡基础设施明显改善，城乡面貌焕然一新。

    推进农业现代化。朝天区围绕打造全国知名的绿色农特产品生产加工和出口基地，大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑等五大特色产业，全面建成“羊西”等5个现代农业园区、“蒲羊东”等5个百里新农村走廊。成功举办第二届核桃文化旅游节；核桃产量达2.6万吨，连续六年位居全省县区首位；“朝天核桃”成为“中国驰名商标”，荣获首届“四川果王子”核桃类金奖。扎实开展以强班子、强产业、强基础、强服务、强治理、强改革为主要内容的“强村行动”，乡村跨越发展的大门全面开启，新的希望在大山中广为传播。

   推进服务业现代化。朝天区围绕建成全国知名的蜀道文化旅游和生态养生基地、川陕结合部物资集散中心，突出抓好旅游景区建设和旅游市场开拓，不断提升休闲、文化、商贸、餐饮等传统服务产业，积极发展物流、信息、金融等现代服务产业，服务业现代化发展水平显著提升。成立了朝天乡村旅游联盟，开通了朝天旅游微信。明月峡、曾家山、龙门阁成为名副其实的国家4A级旅游景区。国家3A级旅游景区水磨沟得到新提升。“先秦栈道”明月峡、“养生天堂”曾家山、“神奇秘境”水磨沟、“地下仙宫”龙门阁四大品牌不但使朝天成为旅游胜地，也成为商家投资的热土。

 朝天区2014年，建成了龙门阁国家4A级旅游景区。图为雪溪洞。钟卫东 摄.

 

第二届四川朝天核桃文化旅游节开幕式现场（张玉伟 摄） 

聚力促发展

    聚党力，永葆先进。区委常委会始终高度重视自身建设，制定了“七个加强”的具体要求，区委常委带头联挂重点项目、联系产业发展、联乡包村帮户、带班接访包案、述职述廉述学、贯彻民主集中制，以实际行动密切与人民群众的血肉联系。在群众路线教育实践活动中真正把自己摆进去，以身作则，示范引领，带头学习、带头听取意见、带头边学边改，充分发挥表率作用。扎实开展“三有三强”服务型党组织建设，各级党组织服务发展、服务群众、服务基层的意识和能力明显增强。深入推进川陕党建示范走廊建设，大力实施“堡垒引领、素质提升、和谐共创、产业富民”四大工程，切实提升了川陕边际党建品牌效应。特别是产业富民工程中的产业党建模式被评为“全国十大地方新政优秀案例”；川陕党建示范走廊建设经验被中央组织部《组工通讯》和新华社《内部参考》专题报道。继续狠刹“四股歪风”，深入开展“走读”、 “庸懒散浮拖”等专项整治，营造了风清气正、干事兴业的良好氛围。2014年上半年，朝天区党风廉政建设群众满意度居全省第11位。

    聚合力，改善民生。朝天区投入财政资金近10亿元，大力实施 “十大民生工程”，农村生产生活条件大幅改善！人民群众幸福指数大幅提高！城乡低保、农村五保实现应保尽保；全区新农合、城镇职工、城镇居民医保参保率分别达到99%、100%、100%，困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率达到100%。以精准扶贫为抓手，大力推进“六大扶贫攻坚行动”，通过县级领导和区乡干部挂乡包村联户，实现 4339人脱贫解困。

    聚民力，构建和谐。朝天区认真践行 “五民”群众工作法，大力推进网格化服务管理，社会治理科学化水平有效提升。2014年，朝天区平安建设满意度居全省第11位、全市第1位。依法治区进程加快推进。深入开展“争做文明广元人，共建美丽广元城”文明创建活动和“爱我朝天，我爱朝天”主题活动，背夫孝子刘道满、拐杖书记何从新、贴心交警文同武等“最美朝天人” 传递了核心价值观，专题片《华山背夫》荣获四川省精神文明建设“五个一工程”奖，社会反响强烈。

    等闲识得东风面，万紫千红总是春。朝天区将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照省委省政府、市委市政府的决策部署，突出“稳增长、促改革、强治理、夯基础、惠民生”工作基调，专注发展定力，深化各项改革，推进依法治区，着力改善民生，加强党的建设，在加快建成全面小康、奋力建设美丽朝天的征途上铸就新的辉煌！

 

曾家山国际滑雪场让广元冬季旅游“火”起来。张玉伟 摄