制图 杨仕成
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4月1日起,快递员在揽件时要在快递详情单上加盖验证章和验视章。
3月31日,记者从四川省邮政管理局独家获悉,2016年4月1日起,四川省范围内寄递物流渠道全面实施收寄验视和实名收寄制度。快递员在揽件时,需要在快递详情单上加盖验证章和验视章,对不配合验证、验视的寄件人,快递员将拒收快件;对于违反该制度的快递物流企业,涉及到反恐的,将按照《中华人民共和国反恐怖主义法》规定进行处罚。
快递员揽件 需盖两个章并拍照
四川省邮政管理局相关负责人告诉记者,这一规定由省公安厅、省交通运输厅和省邮政管理局共同下发,“三个部门共同决定,从4月1日起,全省所有物流、邮政、快递企业和客车附搭小件物品全部实现三个100%。”
何为三个100%?今年3月1日《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准正式施行,将推动落实快递100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障。《规范》施行后,四川省邮政管理局对全省快递物流行业进行了整顿,目前,整顿已经结束,进入全面实施阶段。
“从4月1日起,快递员揽件时,首先要核对寄件人身份信息,确认后在快递单上加盖验证章。然后对邮寄物品进行开箱验视,确认没有危险违禁物品后,再加盖验视章。”该负责人表示,“盖章后,快递员必须拍照上传到e通APP,才算完成了揽件过程。”完成验证和验视后,当货物运到快递公司分拨中心,还要进行至少一次X光过机安检,“如果发往部分重点地区,还要进行两次安检”。
除验证章和验视章外,还有一个“验讫章”。“验讫章用于已经建立安全保障机制的协议客户,印章由协议客户自行保管和在快递单上加盖,并承担对交投物品的安全责任。”该负责人说。
寄件人如不配合 快递员应拒收
该负责人告诉记者,目前,三种印章已经全部到位,“接下来还要开展专项检查”。然而,快递实名制自推行至今,已过去数年时间,这一次能否真正得到落实,还有不少不得不面对的问题。
如果寄件人在寄件时,不愿意出示身份证,或拒绝快递员开箱验视怎么办?该负责人表示,开箱验视主要是为查验是否存在枪支弹药、危爆物品、毒品、管制刀具等违禁物品,“如果寄件人不配合验证和验视,快递员要拒收快件”。
实际上,快递企业在落实快递实名制时,也有诸多顾虑,因而出现落实不力的情况。“如果快递物流企业违反规定,没有做到三个100%,将会受到相应的处罚。”据了解,目前适用的法律主要有《中华人民共和国反恐怖主义法》《邮政法》《邮政行业安全监督管理办法》等。
“根据企业涉及的违规事实,来确定适用的法律,涉及到反恐的,就按照《反恐法》处理;涉及到邮政市场管理的,就按照《邮政法》来处理。”据了解,快递企业如果触犯《反恐法》,将受到10到50万元罚款。
对于消费者普遍关心的信息泄露问题,该负责人表示,监管部门对系统开发商提出了严格的安全要求。如果在寄递过程中,不管哪个环节出现信息泄露,都会彻查相关企业和责任人的责任。“利用e通APP,不管对企业还是用户都很有用,可以全程追溯。”该负责人说。
快递企业:愿意执行实名制 但也面临压力
3月31日下午,某快递公司四川分公司相关负责人告诉记者,作为快递企业,非常愿意配合监管部门实行快递实名制,但在具体执行过程中,仍然存在一些问题。
“e通APP只有安卓系统可以使用。”该负责人表示,各家快递企业将此情况向主管部门进行了反馈,但得到的回复是,“确实没有办法,只开发了适用安卓系统的版本”。
“还有一个问题是,快递员在揽件时,每个快件都要拍照上传,需要找有无线网络的地方,不然用数据流量的话,又是一笔费用。”至于e通APP的推广情况,该负责人告诉记者,“在成都的普及情况很好,但在二级城市的普及情况要稍微差一些”。
对此,现在行业内出现了一个呼声,“希望将e通接入快递员的手持录单系统,或者二者实现共享”,因为目前快递企业大都给员工配置了手持式录单系统。
实际上,除这些问题外,围绕揽收快递成本增加、寄件人不配合等问题的讨论由来已久。但正如该负责人所说,“一个东西从无到有需要一个过程”,快递实名制的真正落实,才刚开始。
提醒
包裹未盖章 将被视为问题件
未盖“验讫”、“验视”和“验证”章,会出现什么后果? 该快递包裹不得派送,并且该包裹会被视为问题件,政府相关部门将进行二次拆封查验。查验无问题后,政府相关部门将用专门的橘黄色“查讫”封口胶带重新封装,再进行投递流程。
华西都市报记者 董兴生
原标题:一单盖两章 今起四川全面实行快递实名制