建议编号：2021年度第3号

领衔代表：魏小平

　　自我区实施乡村教师支持计划以来，通过大力加强师德师风建设、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、加强乡村学校教师编制管理、完善乡村教师职务（职称）评聘办法、促进城镇教师向乡村学校流动、提升乡村教师专业水平等多种举措，使全区教育事业得到持续健康发展。以上举措虽有效促进教师队伍发展，但仍存在不稳定的现象。
　　一、当前我区中小学教师发展面临的主要问题及原因分析
　　（一）中小学教师性别比例失衡，女性教师占比较高。
　　原因分析：目前全区中小学尤其是小学，女教师人数是男教师人数的2-3倍，一是教师这个职业普遍被认为适合女性。二是教育行业传统的和现行的思维方式、管理模式、工作方法、教学要求、评价标准等等，都有利于女性及女性性格者胜出。三是教师招聘考试方式有利于女性的能力发挥。
　　（二）外地教师增加，在偏远学校留不住。
　　原因分析： 一是招聘制度的原因，面向全省进行招聘，参考范围增加。二是本地优秀青年认为教师职业待遇低，愿意到大城市打拼而不愿意在本地发展，认为教师职业没有什么前途。三是考进的外地老师服务期满多数会选择调到离家近的学校，长期是待不住的。
　　（三）教师工作压力大，幸福指数不高。
　　原因分析：一是多年来一直在呼吁提高教师待遇，其平均工资水平不低于公务员，虽然这些年教师待遇确实较以前有所高，但并未达到预期值。二是各类评比检查、达标，各类“进校园”活动以及各部门摊派任务（如各类创建，关注公众号，下载APP，平台注册学习等）占用了教师大量时间，已打乱学校正常教学秩序。三是教师虽有寒暑假但是上班时间长，且现在考试要排队，影响教师个人名誉甚至评职晋级，压力非常大，教师群体普遍存在亚健康，缺少幸福感。故许多优秀教师有机会都选择转行到其他单位。而其他单位转行当教师的几乎为零。
　　二、稳定我区中小学教师队伍的对策建议
　　（一）加大对招聘教师中男性、本地青年的政策优惠。
　　在家庭教育中，父亲是影响孩子成长的重要因素，学校教育中男教师同样起着不可低估的作用。建议在招聘教师时，增加男教师和本地教师的比例，让本地优秀人才进入教师队伍。
　　（二）实施定向培养本地优秀青年。
　　实施农村公费定向培养师范生项目，依托师范院校，将本地优秀高中毕业生定向培养为本地教师，提供必要的补助政策。
　　（三）减少各类评比检查，各类“进校园”活动。
　　建议减少各类评比检查，杜绝非必要的“进校园”活动。上级部门尽量少硬性给学校或教师摊派任务，把更多的时间留给教师和学生，让学校教育教学回归常态。

（ B ）类

关于2021年度第3号代表建议的回复

魏小平代表：
　　您好。您提出的《关于稳定我区中小学教师队伍的建议》（第3号）收悉，现答复如下：
　　近年来，区教科局以构建“优质教育，幸福生活”为目标，按照“四个引路人”“四有好老师”标准，深入推进教师人事制度改革，强化教师队伍建设，不断提升教师职业幸福感获得感，全区教师队伍整体向上向好。现就您提出的相关建议回复如下。
　　一、关于“加大对招聘教师中男性、本地青年的政策优惠”的建议
　　2019年9月，区委、区政府出台《关于加快全区教育事业发展的实施意见》（广朝委发〔2019〕12号 ）。该文件明确指出：要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，要按照学校“空编率不高于1%”的规定，及时补充中小学教师；落实《四川省鼓励引导人才向基层流动十条措施》，考核招聘乡村义务教育阶段教师；实施好朝天区学校人事管理“五项制度”；推进教师“区管校聘”，健全教职工动态管理机制等。截至目前，全区共有教师1549人（不含未占编特岗教师44人），男教师731人，占全区教师总数的47.19%。
　 下一步，我们将充分采纳您的建议，在招聘教师时，多措并举，努力增加男教师和本地教师的比例，让本地优秀人才进入教师队伍。
　　二、关于“实施定向培养本地优秀青年”的建议
　　2019年6月，市委、市政府印发《广元市全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》（广委发〔2019〕6 号）。该文件明确指出：支持乡村教师本土化培养，按照乡村教师的专业成长特点，改进培养方式；采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等多种形式，增强培养的针对性和实效性；加大市属公费师范生本土化培养工作，依托川北幼专开展市属公费师范生定向培养，重点培养五年制专科层次学前教育专业教师；在优秀教师、优秀教
育工作者、广元名师等评选活动中，将乡村教师名额单列，在政策上予以倾斜。近三年，我区招聘公费师范生18人，特岗教师44人，引进硕士研究生17人。
　　下一步，我们将进一步认真贯彻落实《广元市全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》（广委发〔2019〕6 号）等文件精神，进一步加大定向培养本地优秀青年力度，采取顶岗置换、送教下乡、网络研修等形式增强培养的针对性和实效性，认真做好公费师范生本土化培养工作，努力将本地优秀高中毕业生定向培养为本地教师，并积极向上争取相关补助政策，努力将本地更多优秀青年培养为人民教师。
　　三、关于“减少各类评比检查、各类‘进校园’活动”的建议
　　2019年9月，区委、区政府出台《关于加快全区教育事业发展的实施意见》（广朝委发〔2019〕12号 ）。该文件明确指出：规范管理面向学校的各种创建、检查和评比活动及各类“进校园”活动。未经教育行政主管部门同意，任何部门不得擅自进校园或抽调教师开展相关工作，杜绝强制给学校和教师摊派任务。
　　下一步，我们进一步落实中办、国办《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》以及区委、区政府《关于加快全区教育事业发展的实施意见》（广朝委发〔2019〕12号 ）精神，进一步加强对各类评比检查和“进校园”活动的统筹管理，坚决杜绝非必要的“进校园”活动，尽量减少给学校或教师摊派与教育教学无关的事务，把更多的时间留给教师和学生，让学校教育教学回归常态，努力为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境。
　　感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。