建议编号：2021年度第77号
领衔代表：王富强
附议代表：王天君 孙明胜
近年来，作为我区“一心三副、六区协同”发展新格局核心地位的朝天城区交通基础设施建设取得了显著成效，特别是小中坝城市支路和背街小巷建设持续加快。但依托商业楼盘不断增长的人口密度，及人均拥有车辆数量的增加，影响群众出行的交通微循环系统建设差距不断加大。日益严重的交通拥堵已成为老城区普遍存在的问题，成为城镇化进程中迫切需要解决的难题之一，制约了区域居民幸福指数的提升。特别是军师街交通微循环问题突出，主要表现：
一是占道经营乱相突出，街道停车位设置不科学。受困于街道路面狭窄条件限制，在划定停车位后，道路非机动交通路权保障不足、机动、非机动车并行，街道交通安全隐患日益加重。老商业街区的拥堵也造成了街区商业氛围不足。人行横道、盲道多处长期被占道经营阻断，占道乱相没能得到根本改变。
二是道路连接点和背街小巷执法管理有待加强。军师街道路支路和背街小巷车辆乱停摆、临街地摊乱摆卖。在军师街与中山街等连接点上，随意停车占道以及摆卖的农产品摊位，极大地增加了通行困难。如福祥楼段附近，道路两侧不仅经常车辆停放拥挤为患，行人、非机动车通行空间狭小。新建成明月新城附近背街小巷虽然车流人流相对较少，但也存在监管漏洞，摊点摆放管理也亟待加强。这种微循环不畅效应叠加，极大影响了军师街通行效率和附近居民的居住环境质量。
为完善军师街交通微循环能够畅通城区道路的“神经末梢”，打通街道交通“最后一公里”，最大程度方便市民出行，保障城区内部各功能组团正常运行，提高城市运行效率，建议从以下几个方面着力改进：
（一）合理优化停车资源。一是取消军师街道停车位。二是充分利用周边停车资源。统筹时代广场、鑫地源财富港、明月新城、天强酒店等停车场资源，并进行标识引导，满足本地和外来车辆停车需要，提升商业街形象。同时，探索沿线社区、单位停车服务供给模式，为行动困难的特殊群体提供停车便利。
（二）加强加大执法力度。一是规范执法行为。杜绝以罚款为目的的选择性执法行为，我们在严厉查处机动车辆乱停乱放的同时，也要处理占道经营的违法违规行为。二是开展全面整治。加大执法力度，对占用车行道、人行道经营的违法违规行为，坚决予以取缔和开展全面整理行动，确保城市道路交通安全，提升人民群众幸福指数。
（三）倡导绿色健康出行。根据街道实际情况，科学合理配置共享单车，倡导低碳环保出行理念，改变以机动车为主、非机动车为辅的道路管理理念，保障市民骑行、步行等慢速通行需要。
（ A ）类
关于2021年度第77号代表建议的回复
王富强、王天君、孙明胜代表：
您在区七届人大六次会议提出的《关于治理军师街道交通微循环问题的建议》已收悉，我局高度重视，现将办理情况回复如下：
一、 基本情况
近年来，随着我区经济快速发展，城市人口不断增多，日益增多的私家车让原本就狭窄的街道变得更加拥堵，特别是上下班、上学放学等高峰期车辆沿街停放，严重导致交通拥堵。其中，小中坝军师街又处于旧城区，居住人口密集，商铺集中，人流量较大，占道经营、乱停乱放等问题尤其突出。
二、 工作开展情况
为解决军师街交通微循环问题，形成城区良好秩序，我局主要从以下几个方面开展工作。
（一）科学合理规划停车位。为避免堵塞交通，我局已将军师街明月新城地下停车场出入口停车位3个及同乐园一侧的5个停车位依法取缔，目前保留了33个停车泊位供周边居民和其他车辆使用。根据实际需求，目前军师街停车位尚无法全部取缔。
（二）日常巡查与集中整治相结合。结合当前文明城市创建和国家卫生城市复审等重点工作，我局城市管理执法大队针对军师街等背街小巷开展综合治理，按照法律法规整治军师街沿线占道经营商铺，严格查处擅自占用城市道路的违法行为，并结合日常工作，认真落实定人、定点、定责的管理措施，巩固军师街市容秩序和通行秩序整治成果，真正做到还道于民。
（三）积极倡导绿色出行。为倡导群众绿色健康出行，我局先后在军师街规划了5处共享单车停放点，共计可停放60余辆，完全可以满足军师街共享单车使用需求。另外，我局会同朝天城区三家共享单车企业管理人员制定了城区共享单车管理制度，要求各企业有效管理维护好共享单车，要及时规范共享单车停放秩序，合理安排调度共享单车放置区域，保证城区各路段都能正常使用。
三、 下一步工作
一是进一步加大宣传力度。通过微信、微博、抖音、电视媒体等方式宣传引导公众文明行车；安排专人在拥堵路段劝导司机朋友文明出行，不随意停放车辆；劝导商家文明经营，不能随意侵占人行道等城市公共场所。二是进一步加强监管力度。严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》，加大对城区违停车辆的管理和处罚力度，维护良好的道路交通秩序，真正做到长效久治；严格监管店外占道经营、沿街摆摊设点行为，对屡教不改占用城市公共区域摆摊设点和沿街占道经营的行为进行行政处罚；增加背街小巷的巡查频次和管理力度，通过点位监管和流动巡查有效结合，做到治理“无死角”。
