〔2017〕第72号
石英
朝天区地处川陕结合部，是国定贫困县。近年来，朝天农村电子商务有了初步发展，打破了时空制约，淡化了区位界限，为加快区域发展提供了新业态，新模式，有利于农民增收脱贫和推进地区经济繁荣昌盛。但同时还存在着一些问题和不足：一是思想落后。面对电商这一新兴产业，很多人还难以接受，存在政府热、民间冷的尴尬局面，且个别从业人员法律意识淡薄。二是人才缺乏。农村群众普遍文化程度不高；年轻人大多外出务工，留守人员多是老年人，缺乏网络知识和信息技术。三是设施配套差。没有建立农村电子商务发展平台，物流条件差。四是发展方式粗放，单打独斗，抗风险能力弱。结合朝天实际，对加快推进我区农村电子商务发展提出如下建议。
一、建立健全农村电子商务发展政策保障体系。出台农村电子商务发展的优惠政策，就奖励、税费、产品开发、用地保障、创业就业、物流环节等方面给予政策支持。建立农村电子商务发展基金，专门用于农村电子商务发展规划、宣传营销、设施改善。建立特色产业发展引导专项资金，通过直补、贴息、股权引导等方式，支持发展特色产业。加强基础设施建设，整合其它资金、资源，改善物流条件。
二、加大农村电子商务从业人员培训力度。积极鼓励引导电子商务相关专业人才到朝天就业。加强农村电商带头人的培育，开展一对一技术指导。依托区职业高中，开办农村电子商务专业，分批组织相关人员专题培训。充分利用好农民夜校这一阵地，加强宣传力度，解放思想，引导农民自主从事电子商务。
三、整合资源，做响品牌，抱团发展。建立全区农村电子商务统筹协调发展机制，根据功能分区整合资源，抱团发展。把农村电子商务发展纳入“十三五”规划的重点产业，通过政策引导、项目倾斜，强化大整合、大合作、大联动、大市场意识，打破各自为政的局面。大力发展特色产业，培育特色品牌，挖掘更多的地方特色产品上线交易，实现与电商需求有效对接，提升电商产品的准入能力、供应能力和市场竞争力。
（ A ）类
关于2017年度第72号代表建议的回复
石英代表：
您在区人大七届二次会议上《关于抱团发展农村电子商务的建议》（第〔72〕号提案）已收悉。非常感谢您对商务工作的关注，关于您所指出农村电商发展中的问题以及提出的良好的对策建议，我局高度重视，并进行了专题研究。我们认为您提出的电商发展建议，完全符合我区电商发展“基础差、平台少、技术力量薄弱、资源分散”等客观实际。近年来，我局针对此种现状，积极采取相应措施，引进平台，整合资源，强化培训，促进电商企业抱团发展。现就具体情况回复如下：
一、精心谋划，引领朝天电商科学发展。通过深入调研，外出考察学习，多方征求意见，反复讨论修改，区政府制定出台了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》（广朝府发〔2015〕21号）、《朝天区电子商务发展三年行动计划》等，明确了全区电子商务发展的指导思想、目标及工作重点，提出了电商发展应用平台建设、支撑体系建设等方面的政策措施。
二、广泛招商，培育壮大电商主体队伍。成功引进苏宁云商、“直接吃”（北京）电子商务有限公司、车途无忧网络科技有限公司、“认亲网”等电商企业成功落户朝天，中国网库集团、大唐电信等大型平台企业正在积极协调对接中。成立了天府商品交易所朝天核桃交易中心，多次举办天虎云商、融e购、苏宁易购、逢集网等电商平台企业资源对接会，引导广元棒仁、金田农业、靠山王等100余家企业（创业者）加入淘宝等各类电商平台。
三、加强培训，培育电商人才队伍。近年来，我局多次组织全区工业、商贸企业、个体户、创业者参加全国省市电商培训和电子商务发展高峰论坛等活动，组织相关部门、企业负责人到青神县、青川县等电商发展好的县区学习考察，进一步开阔眼界，提高认识，解放思想。同时，我局牵头组织电商实用技能培训3期，受训人员达500余人次，邀请经过淘宝大学资深讲师，京东商学院、四川信息职业技术学院的电子商务专家教授以及天虎云商专家就农村电子商务发展趋势、电子商务基础知识做了详细讲解，取得明显效果，为全区电子商务发展人才奠定了良好的基础。
四、培育品牌，引导企业抱团发展。按照培育电商企业、建设电商产品基地、发展电商产品加工的我区电商发展“三部曲”规划，积极探索建立县域电商全产业链条和电商企业抱团发展新格局。目前，全区已经注册电商公司且经营状况良好的有7家，培育“山菇娘”、“小龙哥”“水磨人家”“杰森”电商品牌有4个，成功培育“电商产品”生产基地2处，积极引进电商产品生产加工企业落户七盘关工业园区。目前山菇娘、杰森生态农业等电商公司合作成立食味轩食品有限公司、广元秦川印象生态农业开发有限公司已落户于中子工业园区，“小龙哥”合作社和北京“直接吃”电子商务有限公司已达成合作协议，预计今年年底入驻中子工业园区。
下一步，我区将结合电子商务发展规划，将电子商务与传统产业深度融合，整合资源，加大对电商农副产品特色化的培育力度，真正形成电商全产业发展链条和电商企业抱团发展，同时，将发展电商和脱贫攻坚有机结合，帮助贫困户脱贫增收。
