建议编号：2022年度第56号  

领衔代表：张小平  

　　“上面千条线，下面根针”，是基层单位的真实写照。与各项任务相伴随的，就是各种统计报表、资料台账数不胜数，各种会议、文件、检查此起彼伏，老百姓急难愁盼问题不能得到有效解决。因此提出以下建议：  

　　一是相关部门能对基层民生问题及时有效化解，及时兑付政策资金，特别是新村建设和土地增减挂钩项目资金。  

　　二是建议上级部门加强沟通协作，信息共享，避免重复收集信息。  

　　三是健全村干部激励机制。将村级干部养老纳入政府统筹，强化经费保障，对下放给基层的事务，要相应的给予人力和财力保障。

（ A ）类

中共广元市朝天区委组织部  

广元市朝天区财政局  

广元市自然资源局朝天区分局  

广元市朝天区农业农村局  

广元市朝天区乡村振兴局

关于2022年度第56号代表建议的回复

张小平代表：  

　　您好，感谢您对基层工作的关心和对基层干部的关爱！您提出的《关于关爱基层、关爱基层干部的建议》提案已收悉，现就相关建议内容回复如下。  

　　一、关于及时兑付政策资金，有效化解基层民生事项的问题。一是针对新村建设中农户自建工程补助资金兑付问题，各乡镇、区农业农村局、区财政局等部门主动向区委、区政府作好汇报，积极争取和统筹相关项目资金，并加大资金拨付力度，逐年逐步进行化解，确保新村建设这项民生工程落到实处。二是按照中共广元市朝天区委办公室、区人民政府办公室《关于印发〈朝天区城乡建设用地增减挂钩项目工作实施方案〉的通知》（广朝委办函〔2018〕76号）要求，参与项目农户的拆旧建新补助资金在进场施工前支付总金额的50%，剩余50%在项目验收取得合格后全额支付。目前我区所有项目均已完成县级验收，经与农户核对，50%的资金已兑现。下一步，待完成省市联合核查后，由区国投公司将资金足额支付给项目乡镇人民政府，再由乡镇人民政府全额支付给农户。  

　　二、关于健全村干部激励机制的问题。一是根据中共广元市朝天区委办公室、区人民政府办公室《关于提高村（社区）常职干部待遇保障的通知》（广朝委办函〔2021〕89号）和《关于印发<广元市朝天区村干部离职待遇保障办法（试行）>的通知》（广朝委办〔2021〕39号）要求，针对在职村常职干部，基本养老保险补助为每人每年1000元，由各乡镇为村（社区）常职干部统一购买，个人购买部分不低于1000元/年。针对离职村（社区）常职干部，为任职时间满11年及以上且尚未领取离职生活补助的离职村干部补助基本养老保险，其中任职11年至20年的每年补助600元，21年至30年的每年补助800元，31年及以上的每年补助1000元。个人缴纳金额不得低于财政补助金额，不参加养老保险或个人缴纳金额低于财政补助金额的不予补助。二是根据中共四川省委组织部、四川省财政厅《关于规范村级活动和公共服务运行维护经费管理的通知》要求，我区现按照“4+5”（即4万元基层活动经费、5万元公共服务运行维护经费）方式，每年由区财政局全额划拨各乡镇，各乡镇“点对点”发放至各村（社区），用于基层事务管理和运行维护。下一步，我们将进一步加大对基层干部的关心关爱力度，用心用情做好基层干部激励保障工作，同时要加大基层经费的监管和督查力度，确保资金使用规范，推动基层工作全面落实。