建议编号：2022年度第57号  

领衔代表：胡玉国

　　我区地形多为山地，土地利用率不高、结构复杂，基础条件差，投资风险大。曾家山片区受自然条件限制，农业基础设施薄弱，生产方式传统，农业生产回报率低。为利用好有限的土地资源，因地制宜开发地方农特产品，提高土地经济效益，带动农民生产积极性，提出以下建议：  

　　一、改进扶持方式。重点扶持基础好、规模大、效益高、发展前景好的特色产业，如加大高山露地蔬菜最低市场价收购、小水果（如车厘子）产业惠农补贴，重点扶持实体运行的农业专业合作社和家庭农场，对优势产业持续扶持；从侧重生产环节扶持延伸到销售环节。以政府为主导，整合优质产品品牌，组团营销，打造“集体商标”、“农产品区域公用品牌”，抱团闯市场。  

　　二、大力支持山区特色农产品深加工项目。对深加工设备进行补贴，提高农机补贴，持续推动一二三产业融合发展，推动建设一批扶贫车间，提供更多就业岗位，促进农民就地就近转移就业。对特色产业深加工的设备，按照其采购标准，进行资金的补贴。  

　　三、进一步优化营商环境。对于发展特色产业深加工的企业给以产房用地、申报、建设等方面的支持，政府部门及村民委员会提供更加优质服务，对有潜力的山区特色农产品加工业，如中药材、果蔬加工、本地畜禽肉类加工等山区特色农产品加工要在政策和服务上予以倾斜，主动对接市场、开拓销售渠道，提升农产品的附加值和竞争力，促进当地农民增加转移性收入。

（ B ）类

广元市朝天区农业农村局  

广元市朝天区商务局  

广元市朝天区市场监督管理局  

广元市朝天区经济和信息化局

关于2022年度第57号代表建议的回复

尊敬的胡玉国代表：  

　　首先，感谢您对朝天区地方农特产品发展工作的支持和关心。关于您提出的《关于因地制宜开发地方农特产品的建议》的建议，已于2022年4月25日批转，由广元市朝天区农业农村局牵头，广元市朝天区商务局、广元市朝天区市场监管局、广元市朝天区经信局、广元市朝天区资源分局配合，落实专人进行调研和办理，现将有关情况答复如下。  

　　一、关于改进扶持方式。近来来，朝天区加大对特色农业的扶持力度，通过建基地，壮规模，树品牌，取得了显著成绩。朝天核桃、曾家山蔬菜等朝天农特产品在全省以及全国都有一定影响。当前，按照上级项目和资金安排，对特色产业发展较好的经营主体，纳入项目支持，以扶持壮大农业产业发展。品牌建设方面，朝天区大力实施品牌发展战略。区政府出台《广元市朝天区农业品牌建设实施意见》等政策，鼓励农业企业、经营主体围绕高山露地蔬菜、朝天核桃等特色产业开展有机产品认证。朝天成功创建为全国绿色农业示范区、全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地、国家地理标志产品保护示范区、国家级标准化核桃生产示范基地、四川省农业标准化示范区。“朝天核桃”、“曾家山甘蓝”、“扯兜子花生”获得国家地理标志产品保护。“朝天核桃”、“曾家山蔬菜”创建为中国驰名商标。在2022中国品牌价值评价中，朝天核桃进入区域品牌百强榜，形成了“朝天核桃滚全球、曾家蔬菜香天下”的独特品牌优势。  

　　二、关于大力支持山区特色农产品深加工项目。近年来，朝天高度重视农特产品精深加工。依托七盘关农产品加工园，建成曾家山高山蔬菜冷链物流中心和26座产地冷库，引进秦川印象公司等精深加工企业，提高了产品附加值，增加了效益。关于农机购置补贴方面，此项政策属于国家惠民政策，凡纳入国家补助目录，均可申报补助。关于特色产业深加工的设备补助方面，针对新招引的加工项目，可参照朝天区招商引资优惠政策中，按照企业采购设备金额的大小，按照标准进行资金的补贴；针对深加工的技术改造项目，可按照工业发展资金申报要求，凡符合条件的项目均可进行申报。朝天区积极推动产业融合发展，建成了一批农业观光园、农耕体验园，带动农家乐等经营主体蓬勃发展，成功举办了中国农业公园发展论坛、第二届美丽中国田园博览会、第二届四川生态博览会、核桃文化节、生食蔬菜品鉴活动等系列节事节会活动，不断提高消费者对朝天产品的认可度。在推进乡村振兴战略中，目前已建立就业帮扶车间22个,就业帮扶基地57个,共79个就业帮扶载体，吸纳1465名脱贫劳动力就业，提供了更多的就业机会，增加了收入。  

　　三、关于进一步优化营商环境。朝天区建立了优化营商环境联席会议制度，组建了“1+19+N”的保障工作专班。大力支持民营经济发展，切实营造“亲商、安商、富商”的一流营商环境。据统计，今年以来，协调组织召开银政保企对接会4场次，现场为企业把脉问诊开融资“处方”。银行机构累计向50家企业新投放贷款1.84亿元，小微企业贷款余额8.85亿元。积极拓展营销渠道。坚持线上线下结合、批发零售互补，成立“朝天娇”农产品销售网店，大力发展农村电子商务，着力畅通线上消费渠道。持续深化国家级电商进农村示范县创建工作，培育较大的农村电商团队4个，新培育注册电商公司5家，培育直播团队3个、微商团队1个，孵化电商创业者321人，建立“不出远门”社区电商平台，社区电商、网红直播、供应链等电商业态不断发展，2021年电商交易额达到4.5亿元、农特产品网销额1.45亿元以上。加快乡村物流配送体系建设，着力降低物流配送成本，初步建立了联通村产业、区分拣、社区网点配送的城乡流通体系，共建立了20余个产业村收购网点、1个区级农产品配送中心、7个社区配送网点，区、乡、村三级电商综合服务站点和物流配送体系基本建成，“三通一达”等快递物流配送服务功能实现全域覆盖。积极开拓销售市场。举办“迎春购物月”“特色商品展销会”等惠民促销活动，组织本地农特产品企业参加中国西部国际博览会、中国（杭州）国际电子商务博览会、广元女儿节美食嘉年华等区外市场拓展活动。开展东西部消费协作，建成“滨江-朝天”村级全产业链消费协作示范点5个（含2个收购点），本地农产品入驻832平台、有赞等网络销售平台74个，2021年朝天农特产品全年在浙江地区销售2508万元。